Le premier “Plan quinquennal” de Hong Kong est publié : pourquoi Shenzhen est-il devenu le “personnage principal” ?
Bonjour à tous, je suis votre journaliste financier. Aujourd’hui, nous allons parler d'un événement d'une importance historique pour Hong Kong, Shenzhen, et toute la région du Grand Bassin de la Baie de Guangdong-Hong Kong-Macao.
Le 16 septembre, Hong Kong a officiellement annoncé le “Premier Plan de développement économique et social de la Région administrative spéciale de Hong Kong (2026-2030)”. Il s'agit du premier plan de développement à moyen et long terme systématique depuis le retour de Hong Kong à la Chine.
Si vous ne lisez que le titre, vous pourriez penser : “Oh, Hong Kong a un nouveau plan”. Mais si vous lisez attentivement ce document de 60 000 mots, vous découvrirez un détail surprenant : les mots “Shenzhen”, “Shenzhen-Hong Kong” et “Hong Kong-Shenzhen” apparaissent plus de 60 fois dans le texte.
Qu'est-ce que cela signifie ? Cela signifie que le développement futur de Hong Kong ne se limitera plus à se développer de manière isolée, mais qu'il sera étroitement lié à Shenzhen, la ville voisine. Il s'agit non seulement d'une proximité géographique, mais aussi d'une intégration des règles, des industries et des modes de vie.
Aujourd'hui, je vais expliquer ce plan d'action pour les cinq prochaines années en langage simple, en analysant les cinq aspects qui vous intéressent le plus, afin que vous compreniez la logique derrière cette “collaboration mutuelle”.
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1. La recherche et le développement scientifique : plus de travail séparé, mais une collaboration étroite
Avant, on pensait que Hong Kong se consacrait à la recherche et au développement scientifique, tandis que Shenzhen s'occupait de la fabrication. Mais ce plan définit un modèle central : “Recherche et développement à Hong Kong + Fabrication à Shenzhen”.
Quel est le point clé ? La zone de coopération en innovation scientifique et technologique Shenzhen-Hong Kong de Hetao. Ce nom apparaît plus de 20 fois dans le document et occupe une place de premier plan. Elle agit comme une “interface super”, combinant les avantages des deux villes :
- Le parc de Hong Kong (87 hectares) : Il est responsable de la “phase de conception” (de 0 à 1). En tirant parti des forces de Hong Kong en matière de recherche fondamentale, de sa richesse en talents internationaux et de ses règles relatives aux droits de propriété intellectuelle en accord avec les normes mondiales, il se concentre sur la recherche et le développement, ainsi que les essais pilotes dans des domaines avancés tels que la santé, l'intelligence artificielle et les nouveaux matériaux.
- Le parc de Shenzhen et la ville technologique de Xintian : Ils sont responsables de la “phase de production” (de 1 à 100). En utilisant les capacités de fabrication de matériel de pointe de Shenzhen et sa chaîne industrielle complète, ils assument la fabrication de prototypes, les essais pilotes et la production à grande échelle.
En d'autres termes :
Les scientifiques conçoivent les puces et élaborent les formules de médicaments dans les laboratoires de Hong Kong, puis les produisent en grande quantité dans les usines de Shenzhen, pour ensuite les vendre dans le monde entier.
Pourquoi cette approche ?
Car pour développer des technologies avancées (comme les puces ou l'intelligence artificielle), il ne suffit pas d'avoir de l'argent ; il faut également une chaîne industrielle complète. Shenzhen dispose des bases d’une “usine mondiale”, tandis que Hong Kong est connue comme une “fenêtre internationale”. La combinaison des deux villes permettra de créer le premier cluster d'innovation au monde, “Shenzhen-Hong Kong-Guangzhou”. Le plan prévoit également la construction d'un parc de données à Shaling pour fournir des capacités de calcul à l'intelligence artificielle, ainsi que le développement de l'industrie technologique en lien avec Qianhai à Hongshuiqiao, afin de renforcer encore cette chaîne de “recherche et développement”.
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2. Construire des routes et des ponts : passer d’une connexion difficile à une facilité quotidienne
Pour que la fusion entre Shenzhen et Hong Kong soit efficace, il faut d’abord des infrastructures solides. Les investissements dans les infrastructures ne se limitent pas à la construction de routes ; ils visent également à redéfinir la valeur spatiale des deux villes.
Deux projets emblématiques :
1. Le chemin de fer Shenzhen-Hong Kong de l’ouest : son ouverture est prévue pour 2035. Une fois achevé, le trajet entre Hongshuiqiao et Qianhai à Shenzhen prendra seulement 30 minutes. Cela reliera directement la “zone métropolitaine du nord” de Hong Kong à Qianhai à Shenzhen.
2. La branche du nord du périphérique : son ouverture est prévue pour 2034. Elle passera par la zone de Hetao et reliera le port de Huanggang, qui sera rénové.
L’expérience de passage des frontières s’améliorera considérablement :
Avant, il fallait faire la queue et passer des contrôles à deux reprises. À l’avenir, les ports de Huanggang et de Shatoujiao rénovés mettront en œuvre un système de “contrôle unique sur un même site”, avec des procédures de vérification coopératives et une autorisation immédiate.
- Comment cela fonctionne-t-il ? Il suffira de scanner son visage et de présenter ses papiers pour passer rapidement.
- Qu’est-ce que cela signifie ? Se déplacer de Shenzhen à Hong Kong ou inversement sera aussi simple que de prendre le métro en Chine. Le temps de trajet sera considérablement réduit, et la fluidité des mouvements de personnes, de capitaux et de biens augmentera de façon exponentielle.
Le transport logistique et aérien ne sont pas oubliés non plus :
Le plan préconise la promotion de l’expérience de développement portuaire “Kuiqing-Yantian” et l’exploration du transport de conteneurs transfrontalier. En matière d’aviation, des coopérations avec les aéroports de Shenzhen et de Macao seront également mises en place pour optimiser l’espace aérien et les itinéraires.
En résumé :
Dans le futur, la distance physique entre Shenzhen et Hong Kong sera complètement réduite. Un rayon de déplacement de 30 minutes signifie que vous pourrez vivre à Qianhai à Shenzhen et travailler à Hetao, ou vice-versa.
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3. Les finances et les services : Qianhai devient la “porte d’entrée” pour les professionnels de Hong Kong sur le continent
Hong Kong est un centre financier international, tandis que Shenzhen est un pôle de l’industrie technologique. Comment connecter ces deux mondes financiers ? La réponse du plan est de renforcer le rôle de la zone de coopération des services modernes Qianhai-Shenzhen-Hong Kong.
Comment les finances peuvent-elles être reliées ?
- Connexion des bourses : Le plan soutient la connexion entre la Bourse de Hong Kong et le centre de transactions en actions de Qianhai. Cela permettra à davantage d’entreprises technologiques chinoises de s’approcher plus facilement des marchés financiers internationaux de Hong Kong via Qianhai.
- Échange de données : Il encourage l’utilisation de plateformes de vérification de données transfrontalières. Auparavant, les données financières ne pouvaient pas circuler librement à travers les frontières ; désormais, elles pourront le faire dans le respect de la sécurité, au service de la finance numérique.
Comment les services professionnels de Hong Kong peuvent-ils entrer sur le continent ?
De nombreux professionnels de Hong Kong (avocats, comptables, architectes) souhaitent développer leur activité sur le continent, mais ils rencontrent des barrières réglementaires. Le plan soutient clairement le rôle de Qianhai en tant que pionnier :
- Innovation réglementaire : Il autorise les professionnels de Hong Kong à s’établir à Qianhai pour développer leur activité sur le continent.
- Canaux de données : Des canaux de données sécurisés et pratiques seront créés pour faciliter l’échange de données entre Shenzhen et Hong Kong, notamment dans les domaines de la santé, de la finance et de l’éducation.
Quelle est l’importance des données ?
Qianhai a déjà accueilli plus de 500 institutions financières, dont près de 30 % de capitaux étrangers. Au premier semestre 2026, l’utilisation de capitaux étrangers à Qianhai a augmenté de 145,8 % ! Cela montre que Qianhai est bien plus qu’une simple zone géographique ; c’est le “bastion” par lequel les services financiers et modernes de Hong Kong pénètrent sur le continent.
En termes simples :
Qianhai est comme une “zone spéciale à l’intérieur d’une zone spéciale” pour les professionnels de Hong Kong. Là, ils peuvent utiliser les habitudes et les règles de Hong Kong pour servir leurs clients chinois, réduisant considérablement les risques d’inadaptation.
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4. La vie quotidienne et l’environnement : pas seulement faire des affaires, mais aussi prendre soin des gens et de l’environnement ensemble
La fusion entre Shenzhen et Hong Kong doit se refléter dans la vie des citoyens. Le plan met l’accent sur les domaines de la santé et de l’environnement, montrant une véritable “urbanisation partagée”.
Coopération médicale : un centre pour chaque domaine
- Essais cliniques : Un “Centre international d’essais cliniques de la région du Grand Bassin de la Baie de Guangdong-Hong Kong-Macao” sera construit dans le parc de Hetao à Hong Kong, et un autre dans le parc de Shenzhen. Cela permettra de coordonner plus efficacement la recherche et le développement de nouveaux médicaments et les essais.
- Formation spécialisée : Des centres de formation médicale spécialisée seront créés entre Shenzhen et Hong Kong. Les médecins pourront ainsi échanger et se perfectionner dans les deux villes, améliorant ainsi le niveau de santé de toute la région.
Protection de l’environnement : prendre soin des dauphins et de la montagne Wutong ensemble
C’est un détail particulièrement remarquable : le plan prévoit la construction d’un “corridor écologique Shenzhen-Wutongshan-Hong Kong”. Cela signifie que les montagnes des deux villes seront reliées, permettant aux animaux de se déplacer librement. De plus, des efforts seront conjoints pour protéger la zone humide de la baie de Shenzhen (baie de Houhai) et les dauphins blancs de Chine, ainsi que pour promouvoir la préservation des coraux et le sauvetage des animaux aquatiques.
Qu’est-ce que cela signifie ?
L’environnement n’a pas de frontières. Lorsque l’air, les ressources en eau et la biodiversité sont protégés ensemble, les barrières psychologiques et physiques entre Shenzhen et Hong Kong s’estompent encore davantage. C’est une forme de fusion plus profonde.
Autres aspects de la vie quotidienne :
Le plan mentionne également la coopération dans les domaines du développement des jeunes, de l’éducation et de la sécurité sociale. Par exemple, il favorisera davantage d’opportunités de rencontre entre les jeunes des deux villes et l’harmonisation des systèmes de sécurité sociale dans toute la région.
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5. Pourquoi Hong Kong cherche-t-il autant de changements ? La logique sous-jacente
Vous vous demandez peut-être : n’était-ce pas déjà assez bien pour Hong Kong ? Pourquoi consacrer autant d’énergie à la fusion avec Shenzhen ?
En réalité, il y a trois raisons très pratiques :
Premièrement, l’économie de Hong Kong a besoin de “compléter ses faiblesses”.
Hong Kong est une économie fortement orientée vers l’extérieur et est fortement influencée par l’environnement international. Actuellement, la valeur ajoutée de son industrie manufacturière et de ses nouvelles industries ne représente que 3,8 % de son PIB, ce qui est trop peu. Le plan vise à atteindre 5,5 % d’ici 2030. Comment y parvenir ? Se développer seule prendra trop de temps. Shenzhen, avec sa puissante industrie manufacturière et son innovation, est la meilleure option pour combler ces lacunes.
Deuxièmement, il faut faire face à la concurrence technologique mondiale sans être “myope”.
La compétition dans les technologies avancées (comme l’intelligence artificielle et les puces) nécessite des investissements gouvernementaux à long terme. Par le passé, Hong Kong manquait de cette planification industrielle à long terme, ce qui l’a un peu retardé dans la course à l’innovation. Ce plan quinquennal marque la première fois que Hong Kong définit et organise de manière systématique son développement dans le domaine de la recherche et de l’innovation, avec pour objectif de devenir une “Hong Kong de l’innovation”, ne se concentrant plus seulement sur la finance et l’immobilier.
Troisièmement, le rôle de Hong Kong en tant que “contacteur supérieur” dans la stratégie nationale.
Dans le cadre de la stratégie nationale de “double cycle”, Hong Kong doit jouer le rôle de “contacteur supérieur” et de “valorisateur”. Le degré de fusion entre Shenzhen et Hong Kong déterminera la qualité du développement de la région du Grand Bassin de la Baie de Guangdong-Hong Kong-Macao. Les expériences mises en place par les deux villes (comme le transfert de données transfrontalier et l’harmonisation des règles) pourraient devenir un modèle pour les réformes et ouvertures à l’échelle nationale.
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Conclusion
Ce “Plan quinquennal” n’est pas seulement un document ; c’est un tournant stratégique pour Hong Kong.
- Auparavant : Hong Kong était un centre financier international indépendant, et Shenzhen une puissante base manufacturière ; elles étaient des “voisines”.
- À l’avenir : Shenzhen et Hong Kong formeront une “grande métropole”. Hong Kong se concentrera sur la recherche et le développement, les finances et l’harmonisation des règles internationales, tandis que Shenzhen s’occupera de la fabrication, de la transformation et de l’application sur le marché. Les deux villes seront intégrées grâce à des infrastructures efficaces, des règles unifiées et un environnement partagé.
Pour les citoyens ordinaires, cela signifie plus d’opportunités d’emploi, une vie transfrontalière plus facile et des ressources médicales et éducatives de meilleure qualité.
Pour les entreprises, cela signifie la formation d’un cluster d’innovation de premier plan sur le plan mondial, offrant d’innombrables opportunités.
La fusion entre Shenzhen et Hong Kong n’est plus une question de choix ; c’est une nécessité. Ces cinq prochaines années seront une période clé pour ce changement historique.