كيف نقسم “كعكة” الاقتصاد المنخفض الارتفاع البالغة قيمتها تريليونات الدولارات؟ لا تدعوا “الأمان” يحجب باب الابتكار
مرحبًا بكم، أنا مراسل المالية والأعمال. مؤخرًا، أصبح مصطلح “الاقتصاد المنخفض الارتفاع” شائعًا للغاية. توصيل الطلبات بالطائرات بدون طيار، وسيارات الأجرة الجوية (eVTOL) التي تنقل الركاب، هذه المشاهد التي كنا نراها فقط في الأفلام الخيالية، أصبحت واقعًا الآن. حددت الدولة هذا المجال كمسار جديد بقيمة تريليونات الدولارات، وتسعى الحكومات المحلية جاهدة لبناء نقاط هبوط وتحديد مسارات الطيران.
لكن وراء هذا الحماس، هناك مشكلة رئيسية وسهلة التجاهل: كيف يتم توزيع موارد المجال الجوي على الشركات؟
المقال التحليلي العميق الذي سنناقشه اليوم يحمل وجهة نظر حادة جدًا: في العديد من الأماكن، عند منح حقوق التشغيل للاقتصاد المنخفض الارتفاع، هناك خطأ شائع وهو التركيز المفرط على الأمان، حيث يتم استخدام ذريعة الأمان لإبعاد الشركات الخاصة، مما يؤدي إلى نقص المنافسة وانخفاض الكفاءة في السوق.
لكي يسهل على الجميع فهم الأمر، سأقوم بتفكيك هذا المقال المتخصص إلى خمسة أجزاء بلغة بسيطة، لنرى كيف تتم المنافسة في هذا السوق الضخم.
---
الجزء الأول: ما هو المجال الجوي المنخفض الارتفاع؟ ولماذا لا يمكن الطيران فيه بحرية؟
أولاً، يجب أن نفهم ما يتم تنفيذه في الاقتصاد المنخفض الارتفاع بالضبط.
1. إنه “أرض في السماء”
الاقتصاد المنخفض الارتفاع يشير بشكل أساسي إلى المجال الجوي الواقع على ارتفاع أقل من 1000 متر (أو حتى 3000 متر). يمكنك تخيله كـ “أرض في السماء”.
- قانونيًا: هذه “الأرض” ملك للدولة وليست ملكًا خاصًا لأي شخص. إذا أردت تشغيل طائرة أو طائرة بدون طيار فيها، يجب الحصول على إذن من الدولة.
- اقتصاديًا: يشبه إلى حد ما “الموجات الراديوية” أو “الطرق السريعة”:
- في البداية، يمكن لكل شخص الطيران دون مشكلة، لكن عندما يزداد عدد الطائرات، يمكن أن تحدث ازدحامات وحتى حوادث.
2. لماذا لا يمكن الاعتماد فقط على السوق، ولا على الحكومة؟
- الاعتماد الكامل على السوق: قد يؤدي ذلك إلى طيران عشوائي وحوادث، أو إلى تشكيل احتكارات وارتفاع الأسعار بشكل غير معقول.
- الاعتماد الكامل على الحكومة: قد يؤدي ذلك إلى بطء في التطور وعدم القدرة على دعم الصناعات التكنولوجية الرائدة.
3. الحل: نظام الترخيص
لذلك، الحل الأفضل هو نظام الترخيص.
مثلاً: الحكومة تعتبر المالك، والمجال الجوي هو “العقار”. الحكومة لا تديره بنفسها، بل تؤجره لأكثر الشركات قدرة وموثوقية للتشغيل.
- حقوق المستأجر: الحق في استخدام المجال الجوي لفترة محددة لتحقيق الربح.
- واجبات المستأجر: ضمان الأمان وتقديم خدمات عالية الجودة وعدم رفع الأسعار بشكل تعسفي.
المنطق الأساسي: هذا نموذج يقوم على “الحكومة توفر البنية التحتية، والشركات تدير العمليات”. المسألة الرئيسية هي: كيف يتم اختيار المستأجرين؟ هل يتم ذلك بناءً على العلاقات أو الهوية أو الكفاءة؟ هذا ما سنناقشه لاحقًا.
---
الجزء الثاني: الموقف الحالي المحرج: استخدام ذريعة “الأمان” لتفضيل الشركات الحكومية
يذكر المقال حالة نموذجية: توقف منح حقوق التشغيل للاقتصاد المنخفض الارتفاع في مقاطعة بينغين بمدينة جينان في عام 2024.
ما حدث؟
كان من المفترض أن تجري الحكومة مناقصة، لكنها تراجعت بسبب مخاوف من “أمان المجال الجوي” وفضلت منح الحقوق لشركة حكومية بالكامل. هذا الإجراء تم التشكيك فيه بأنه يحجب المنافسة، وفي النهاية تم إلغاء المناقصة.
هذه ليست مشكلة جينان وحدها، بل هي ظاهرة شائعة:
في العديد من الأماكن، هناك اعتقاد خفي لدى الحكومات بأن “الأمان أهم من أي شيء، والشركات الحكومية هي الأكثر موثوقية**.
- الخطأ في المنطق: الحكومات تعتقد أن الشركات الحكومية أكثر أمانًا لأن لها دعمًا إداريًا وتتبع القواعد بدقة.
- العواقب الفعلية:
1. شكليًا قانوني، لكنه غير عادل: قد يتوافق الإجراء مع قانون المناقصات، لكنه ينتهك مبادئ المنافسة العادلة وفقًا لقانون مكافحة الاحتكار.
2. إبعاد الشركات الخاصة: العديد من الشركات الخاصة قد تكون أفضل من الشركات الحكومية من حيث التكنولوجيا والكفاءة والتحكم في التكاليف، لكن بسبب هذا الاعتقاد، لا تحصل حتى على فرصة للمنافسة.
ببساطة: هذا مثل منع سائقي التاكسي الخاصين من العمل بحجة سلامة الركاب، مما يضر بالركاب وبالصناعة بأكملها.
---
الجزء الثالث: أكبر خطأ: وضع “الأمان” في مواجهة “المنافسة”
هذا هو النقد الرئيسي في المقال: التفكير المفرط في الأمان هو خطأ كبير.
الكثيرون يعتقدون أن المنافسة تؤدي إلى الفوضى والحوادث، لذا يجب منعها من أجل الأمان وفرض الاحتكار.
لكن وجهة نظر الاقتصاديين والقانونيين عكسية: المنافسة هي أفضل ضمان للأمان على المدى الطويل.
لماذا تؤدي المنافسة إلى الأمان؟
1. تحفيز التطور التكنولوجي: إذا كان هناك خمس شركات تتنافس، من يجرؤ على ارتكاب حادث؟ إذا حدث حادث، ستفقد الشركة سمعتها وعملائها. لذلك، تدفع المنافسة الشركات إلى تطوير أنظمة تحكم أكثر أمانًا وبطاريات أكثر موثوقية وخوارزميات تجنب الاصطدامات أكثر ذكاءً.
2. التصفية الطبيعية: الشركات الفائزة في المنافسة هي التي تم اختبارها بالفعل، ويجب أن تقدم خطط أمان مفصلة وقدرات مالية قوية وفرق إدارية ممتازة للفوز بالعقود.
3. تجنب الجمود: إذا احتكرت شركة حكومية المجال الجوي، فلن يكون لديها دافع لتحسين الخدمات أو خفض الأسعار، بل قد تركز على الحفاظ على موقعها الاحتكاري.
الخلاصة:
- النهج الخاطئ: استخدام الأمان كحاجز لمنع المنافسة يؤدي إلى جمود السوق وتوقف الابتكار.
- النهج الصحيح: من خلال المنافسة العادلة، يتم اختيار أفضل الشركات، ويتم إجبار جميع المشاركين على الاستثمار في الأمان. المنافسة ليست عدو الأمان، بل حليفه.
---
الجزء الرابع: الثغرات في النظام: وجود “الدخول” فقط، بدون “الخروج”
في المناطق التجريبية للاقتصاد المنخفض الارتفاع مثل شنتشن وهيفي وهانغتشو، على الرغم من سرعة تنفيذ المشاريع، هناك ثغرة كبيرة في التصميم النظامي: منح الحقوق مرة واحدة واستخدامها مدى الحياة.
الوضع الحالي:
- يمكن الدخول، لكن لا يمكن الخروج: بمجرد منح الحقوق لشركة (عادةً شركة حكومية أو شريك محدد)، لا يوجد آلية واضحة لإنهاء العقد.
- عدم وجود شروط نهائية: يجب أن تكون حقوق التشغيل لها مدة محددة (مثل 5 سنوات) ويجب إعادة المناقصة بعد انتهاء المدة.
- الرقابة غير كافية: الحكومة تمنح الحقوق، لكن كيف تراقب الأداء لاحقًا؟ إذا تدهور أداء الشركة أو تقادمت تقنياتها أو احتكرت الأسعار، هل يمكن للحكومة استرداد الحقوق؟ من الصعب.
ما هي العواقب؟
1. نشأة الكسل: يعلم المشغلون أنهم يحتاجون فقط إلى الحفاظ على علاقاتهم مع الحكومة دون الحاجة إلى الابتكار.
2. تثبيت الابتكار: الشركات الخاصة الجديدة والأكثر كفاءة لا تستطيع الحصول على الموارد اللازمة للتحقق من جودة منتجاتها في السوق.
3. هدر الموارد: المجال الجوي مورد نادر، وإذا كان في أيدي كيانات غير فعالة، ف