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审计曝光汉江集团17项问题:曾向下属高耗能企业3折售电

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核心内容总结

隶属水利部长江水利委员会的大型国企汉江集团(资产超650亿、员工7600余人),被审计署查出多项违规问题:未代收代缴政府性基金、给高耗能企业低价供电、分红乱记账导致少缴国家收益、违规新增房地产投资、超标准建办公楼、南水北调水费滥用等,目前多数问题已完成整改;同时,集团两名高管(原副总经理朱春省、原总经理黄裕东)因涉嫌严重违纪违法被调查。

详细解读(5个关键方面)

#### 1. 该代收的钱没代收:政府基金漏缴1.7亿左右

问题本质:就像你交电费时,电力公司会帮政府收一笔“附加费”(比如支持可再生能源、偿还农网贷款),汉江集团却没履行这个“代收义务”,甚至代收了也没给政府。

  • 具体情况:2021-2023年,给下属电解铝企业供电时,没代收可再生能源电价附加等3项基金共1.11亿元;给其他下属企业供电时,没代收农网还贷资金5540万元;还有316万元代收的农网资金没上缴国库。
  • 整改结果:现在每月按时代收代缴这些基金,欠缴的316万元也已上缴。

#### 2. 给高耗能企业开绿灯:电价比国网低七成多

问题本质:电解铝是出了名的“电老虎”(高耗能),国家本应通过电价调控限制其发展,但汉江集团却给下属电解铝企业“超低价电”。

  • 具体情况:2021-2023年,卖给下属电解铝企业的电价,比国家电网价低72.2%(几乎是三折),共卖了24.59亿度电(占总发电量18.5%)。
  • 整改结果:已按主管部门批复的价格,调整了对电解铝企业的供电价,不再“便宜卖”。

#### 3. 记账“玩花样”:分红变管理费,少缴国家收益

问题本质:长江水利委员会让汉江集团分红(国家作为股东应得的利润),但汉江集团却把这笔钱记成“总机构管理费”,导致账目混乱,国家少拿了钱。

  • 具体情况:2015-2023年,用“管理费”名义上缴分红2.58亿元,结果多记了管理费、少记了利润,其中2021-2024年少缴国有资本收益420万元(国家作为股东的分成少了)。
  • 整改结果:长江水利委员会要求以后不能用“管理费”收分红,汉江集团已补缴420万元。

#### 4. 偏离主业投地产:违规新增45亿投资

问题本质:水利部明确规定,水利企业不能投和水利无关的领域,但汉江集团偏偏新增了大量房地产投资。

  • 具体情况:2015-2024年8月,新增房地产投资45.29亿元(明明不该投还投了这么多);旗下地产子公司还违规“超额分红”(赚的钱不够分,硬分了6062万元)。
  • 整改结果:停止新增无关地产投资,开始转让现有项目;地产子公司通过法律要求股东退还超额分红。

#### 5. 其他“小毛病”+高管被查:监管力度不松

问题1:超标准建办公楼

  • 2012-2015年建“汉江大厦”,面积5.38万㎡,每平米造价5473元,是规定标准的1.82倍(超标近一倍),现在已制定制度防止再犯。

问题2:水费乱花

  • 南水北调的水费本应用于工程维护和还贷,旗下公司却用1534万元买高档设备、做景观绿化、拍视频动画(不符合“过紧日子”要求),现在已加强水费用途审核。

问题3:高管被查

  • 2024年11月副总经理朱春省、2025年7月总经理黄裕东先后被查,说明这些违规问题背后可能存在违纪违法,监管部门在深挖根源。

一句话总结

汉江集团的问题集中在“钱没管好、主业没守住、规矩没遵守”,整改后多数问题已纠正,但高管被查也警示国企:违规操作迟早要“买单”。