核心内容の要約
欧州連合(EU)は「サイバーセキュリティ法」の改正を推進しており、「非技術的リスク」といったあいまいな概念を導入することで、特定の国(中国)の企業をEUの重要なインフラ構築から排除しようとしています。中国の貿易促進会や商務部はこれに強く反対しており、この法案が世界貿易機関(WTO)の規則に違反し、中欧間の経済貿易やグローバルサプライチェーンの安定を損なうと指摘しています。もしこの法案が実施されれば、EUの数千億ユーロに上る投資や数万人の雇用に影響を与える可能性があります。また、3月の全球経済貿易摩擦指数は依然として高水準にあり、アメリカ、インド、EUが主な発起国であり、電子業界が摩擦の焦点となっています。特に中国関連の摩擦ではアメリカの影響が最も大きいです。
一、EU法案の問題点:あいまいな基準と差別的な対応
EUが改正しようとしている「サイバーセキュリティ法」で最も批判されているのは、「非技術的リスク」や「サイバーセキュリティ上懸念される国」といった明確でない概念を使って、ある国の企業とそのリスクを直接結びつけてしまう点です。簡単に言えば、技術が優れているかどうかや製品の安全性に関わらず、「懸念される国」(明らかに中国を指しています)からの企業はEUの重要なインフラ構築(電力網や通信ネットワークなど)への参加が許されないのです。
このような対応の問題点は以下の通りです:
1. 基準が不明確:どのような国を「懸念される国」とするのか、企業に「非技術的リスク」があると判断する基準がない。すべてEUの主観に委ねられており、企業は事前に予測することができません。
2. 明らかな差別:通常のセキュリティ審査は技術そのものを評価すべきですが、EUの法案では企業の国籍を基準にしており、これは理にかなっていません。まるで品質を見ずに産地だけで商品を選ぶようなものです。
二、中国の反対理由:規則違反と双方にとっての損害
中国の貿易促進会や商務部の反対は単なる主張ではなく、具体的な根拠があります:
1. 国際規則の違反:WTOはすべての加盟国に対して平等な扱い(最恵国待遇)を求めていますが、EUの法案は特定の国を対象としており、「関税及び貿易に関する一般協定」や「サービス貿易に関する一般協定」など多くの規則に違反している。
2. 権限の乱用:EUの法的権限は限られており、加盟国の国家安全保障は各国が自ら管理すべきものですが、この法案はその権限を奪おうとしており、加盟国の主権を侵害しています。
3. 双方にとっての損害:実施されれば、中国企業だけでなくEU自身も損害を被る。企業の調達選択肢が減少し、コストが上昇し、サプライチェーンが不安定になり、最終的には消費者(例えば電気料金やインターネット料金の値上げ)にその負担が転嫁される。
三、実施の結果:数千億ユーロの投資が無駄になり、多くの人々の雇用が危うく
貿易促進会のスポークスマンである王一斐氏は具体的な影響を次のように述べています:
- 投資の損失:EUへの投資額は数千億ユーロを超える可能性があり、中国企業がヨーロッパで工場を建設したりプロジェクトを進めたりする計画が実現しなくなる可能性がある。
- 雇用への影響:EUで働く数万人の人々の職が失われる可能性があり、これらの職は中国企業によって直接創出されたものであったり、サプライチェーンの上流や下流にいるEUの地元従業員のものであったりする。
- EU企業への影響:EU企業は調達コストの増加(選択肢が減少)や技術適応の遅れ(新しい供給業者を探すための調整が必要)などの問題に直面することになり、EUのデジタル化やグリーン化の転換が遅れる可能性がある。
四、全球経済貿易摩擦の現状:高水準で継続
貿易促進会が発表した3月の全球経済貿易摩擦指数は104点(100点を超えると高水準)であり、世界貿易の緊張が続いていることを示しています:
- 主な発起国:アメリカ、インド、EUが上位3位にランクインしており、特にアメリカは過去12ヶ月のうち11ヶ月で1位を占めており、全球摩擦の中心となっている。
- 影響を受けやすい業界:電子、化学、輸送機器が特に影響を受けており、技術競争が激しい電子業界(例えばチップやルーター)では各国が互いに制約をかけ合っている。
- 主な手段:輸出入の制限(輸出規制)、貿易救済措置(アンチダンピング、アンチサブシディー)、技術的障壁(厳格な製品基準の設定)が主な手段であり、特に輸出入の制限が大きな影響を与えており、全球サプライチェーンを中断させている。
五、中国関連の摩擦:アメリカが先頭に立ち、電子業界が最も影響を受ける
3月の中国関連の経済貿易摩擦指数は105点で、前月と変わらず状況は楽観視できない:
- 主な発生源:アメリカが中国に対する摩擦の指標で最も高く、依然として中国をターゲットにしている。
- 影響を受けやすい製品:電子業界(ルーター、バッテリー、電子タバコなど)が特に影響を受けており、これらはアメリカなどの国が重点的に制限している製品です。
まとめ
EUのこの法案は全球経済貿易摩擦の象徴であり、「安全」を口実に保護主義を行うことで、結局はすべての当事者に損害をもたらすだけです。中国企業はEUとの協力を望んでいますが、その前提は公平で差別のない環境です。