第一财经

31省份披露去年财政收入:粤苏浙规模居前三

该文章尚未提供 Français 解读,以下为中文版内容。

核心内容总结

2025年31省份财政收入数据出炉:东部6省(粤苏浙沪鲁京)贡献了全国地方近半财力,是中央转移支付给中西部的“钱袋子”主力;部分省份收入增速亮眼(西藏、吉林、新疆等),但煤炭大省(晋陕蒙等)因大宗商品价格下跌收入下滑;全国地方财政收入整体仅增2.4%,受经济下行、楼市低迷等影响增长乏力;多数地方财政收支“紧平衡”(收入刚够或不够花),各地正通过盘活资产、培育新产业等方式缓解压力。

详细解读

#### 1. 谁是财政“顶梁柱”?东部6省扛起近半财力,还帮中西部“输血”

东部6省(广东、江苏、浙江、上海、山东、北京)是2025年财政收入的绝对主力:广东逼近1.4万亿(连续35年第一)、江苏破万亿(第二),6省总收入约5.6万亿,占全国地方收入的46%——相当于全国每10块钱地方财政收入,有近5块来自这6个省。

更关键的是,它们还是中央财政的“供血机”:比如广东贡献中央收入超万亿(全国第一),这些钱被中央用来转移支付给中西部(比如补贴贫困地区教育、基建),相当于东部帮中西部“兜底”民生和发展。

为什么东部这么强?因为经济总量大、产业好:广东江苏的制造业、上海的金融业、浙江的民营经济都是“纳税大户”,经济规模前四的省份(粤苏鲁浙)财政收入也稳居前列,经济和财政是直接挂钩的。

#### 2. 收入涨得快的省份靠啥?跌的又为啥?

  • 增速前三的“黑马”:西藏(基数小,常年增速高)、新疆(挖资源潜力,转化优势)、吉林(盘活闲置资产)。比如吉林,2025年收入增13.3%,其中非税收入(不是税收的钱)涨25.4%——主要是把市县的闲置土地、矿产租出去或卖掉,国有资源有偿使用收入涨了59.2%,相当于“变废为宝”赚了钱。
  • 收入下滑的“困难户”:山西、内蒙古、陕西、青海,全是煤炭大省。原因很直接:2025年煤炭市场供大于求,价格跌了,相关税费跟着降。比如陕西,原煤产量全国第三,但煤炭价格下滑导致资源税收入跌11.5%,整体收入降3.1%,连年度预算都没完成,少收了205亿。

全国地方收入平均增速是2.4%,17个省超过这个数(比如广东、湖北),14个省低于,4个省下滑。

#### 3. 财政收入增长:税收不够,“卖资产”来凑?

财政收入主要来自两部分:税收(企业所得税、增值税、房产税等)和非税收入(卖地、租国有资产、罚款等)。

2025年全国税收增长慢,因为经济下行(企业赚钱难)、楼市低迷(土地税少)、减税降费(政府让利于企业)。所以很多地方靠非税收入补缺口:比如吉林的盘活资产、湖北探索“国有资源资产化”(把矿产、林业、数据变成钱)。

但要注意:非税收入不能长期依赖(比如卖资产是一次性的),真正稳定的增长还是要靠税收——也就是企业赚钱多、就业好,这才是“活水”。

#### 4. 地方财政日子好过吗?紧巴巴,收支矛盾突出

虽然多数省份收入增长,但日子并不好过,因为“花的钱比赚的多”:

  • 刚性支出压头:要保工资(公务员、老师)、保运转(政府办公)、保民生(教育医疗养老),还要还债务(之前借的钱要还利息和本金)。
  • 例子:河北说“收入基础不牢,债务负担重”;河南说“房地产税还没回稳,新兴产业没形成税源,三保压力大”。

这种“收入刚够或不够支出”的状态,叫“收支紧平衡”——简单说就是“手里的钱紧巴巴,每一分都要算着花”。

#### 5. 怎么破局?各地想了这些招

面对紧日子,地方政府主要从“增收”和“节支”两方面下手:

  • 增收:①盘活闲置资产(比如卖旧办公楼、租矿产);②培育新税源(发展新能源、高端制造等产业,让企业多交税);③合理举债(发行地方政府债券,搞基建拉动经济)。
  • 节支:砍掉不必要的开支(比如减少会议费、办公费),优化支出结构(把钱优先用在民生和重点产业上)。
  • 改革:比如湖北搞“三资改革”(资金、资产、资源),把国有资源变成可变现的资产,让“死钱变活钱”。

最后一句话总结

2025年地方财政数据反映出经济“稳中有压力”:东部撑大局,部分省份靠盘活资产度日,煤炭省受价格影响遇冷,整体日子紧巴巴。未来关键还是要让经济真正回暖,企业赚钱多了,财政收入才会稳定,日子才会好过。