العنوان العربي: تسعى مدينة قوجينغ إلى تحقيق التحول و"النهوض من جديد"، في محاولة لكسر الجمود وإيقاف تباطؤ النمو كمدينة فرعية على مستوى المقاطعة

ملخص المحتوى الرئيسي

في الآونة الأخيرة، استمرت وتيرة نمو الاقتصاد في مدينة كوجينغ، وهي إحدى المدن الثانوية في منطقة يونان، في التراجع، حيث كانت أقل من المتوسط الإقليمي للمقاطعة بأكملها، وواجهت أيضًا مشاكل في مؤشرات رئيسية مثل الصناعة والاستثمار. في الواقع، ليست كوجينغ وحدها، بل هناك العديد من المدن الثانوية في المقاطعات الأخرى في جميع أنحاء البلاد (مثل شيانغيانغ في هوبي وزوني في قويتشو) التي شهدت نموًا أقل من مقاطعاتها. كانت هذه المدن تعتبر محركات رئيسية للنمو الاقتصادي في مناطقها بسبب اعتمادها على صناعات معينة (موارد أو قطاعات ناشئة)، ولكن بسبب تركيزها الصناعي الضيق وتأثرها الكبير بالتقلبات الدورية، وجدت نفسها الآن أمام عقبات في التطور، وتسعى لتعزيز قدرتها على مقاومة المخاطر من خلال تنويع صناعاتها والبحث عن تنمية مستدامة.

أولاً: لماذا كانت هذه المدن “نجوم نمو” في السابق؟

خلال فترة “الخطة الخمسية الرابعة عشر”， اختارت المقاطعات في وسط وغرب الصين 20 مدينة ثانوية لتعزيز قوتها، على أمل أن تصبح محركات اقتصادية جديدة. في السنوات القليلة الماضية، كانت هذه المدن فعلاً قوية: حيث كان معدل نموها أعلى من متوسط المقاطعة والعاصمة، وأصبحت “نقاط نمو جديدة” للاقتصاد الإقليمي:

• لحظات كوجينغ المشرقة: بعد أن أصبحت إحدى المدن الثانوية في يونان في عام 2022، حققت نموًا سريعًا بفضل “الثلاثة الجديدة” (الألمنيوم المحلول كهربائيًا، والسيليكون الكريستالي للطاقة الشمسية، وبطاريات الطاقة الجديدة) – بمعدل نمو سنوي متوسط قدره 8.8% خلال “الخطة الخمسية الثالثة عشر”， أي أعلى بـ3.1 نقطة مئوية من المتوسط الوطني، وكانت مؤشرات الصناعة والاستثمار أفضل من المقاطعة بأكملها.
• انفجار يولين: في السنوات القليلة الماضية، ارتفعت أسعار الفحم بشكل كبير، مما أدى إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي ليولين بأكثر من 130 مليارًا في عام واحد، وتجاوزت العديد من المدن لتصبح الأولى في وسط وغرب الصين خارج العواصم.

القاسم المشترك بين هذه المدن: استغلالها لفرص معينة (ارتفاع أسعار الموارد أو فوائد القطاعات الناشئة) لزيادة حجم اقتصاداتها بسرعة.

ثانيًا: مشاكل النمو الحالية: تراجع معدلات النمو بشكل واضح

منذ بداية هذا العام، تراجعت معدلات نمو العديد من المدن الثانوية:

• مشاكل كوجينغ: كان معدل النمو في الربع الأول فقط 1% (مقارنة بـ3% على مستوى المقاطعة)، وانخفض القطاع الثانوي بنسبة 6.1%， وانخفض إنتاج الصناعات ذات الحجم الكبير بنسبة 7.4%؛ حتى أنه من المتوقع نمو سلبي في عام 2024، ومن المتوقع أن يزداد الناتج المحلي الإجمالي بشكل طفيف فقط في عام 2025 (من 372.4 مليار إلى 377.8 مليار). كما انخفضت الاستثمارات والاستهلاك وإيرادات المالية بشكل شامل (انخفاض الاستثمارات الثابتة بنسبة 22.4%، وانخفاض مبيعات التجزئة بنسبة 1.3%， وانخفاض المالية المحلية بنسبة 22.7%).
• وضع المدن الأخرى: شيانغيانغ في هوبي (2.2%)، زوني في قويتشو (4.3%)، نانتشونغ في سيتشوان (3.3%)، وغيرها، كلها أقل من متوسط المقاطعة.

ببساطة: لم تعد “محركات النمو” التي كانت قوية في السابق قادرة على الاستمرار.

ثالثًا: الأسباب الجذرية: التركيز الصناعي الضيق والتقلبات الدورية، مما يجعلها عرضة للمخاطر

ما السبب وراء هذه التقلبات الكبيرة؟ هناك سببان رئيسيان:

1. التركيز الصناعي الضيق: حجم اقتصادات المدن الثانوية صغير، وغالبًا ما تعتمد على صناعة أو اثنتين فقط. على سبيل المثال، كانت كوجينغ تعتمد في السابق بشكل كبير على الفحم، ثم حاولت التحول إلى “الثلاثة الجديدة”， لكنها ما زالت تعتمد على عدد قليل من الصناعات.

2. التقلبات الدورية في القطاعات: سواء كان الفحم أو الطاقة الجديدة، كلاهما يخضع لتقلبات دورية؛ عندما تكون الأسواق جيدة (ارتفاع أسعار الفحم، طلب قوي على الطاقة الشمسية)، ينمو الاقتصاد بسرعة؛ وعندما تكون الأسواق سيئة (انخفاض أسعار الفحم، زيادة المنافسة في القطاعات)، يتراجع الاقتصاد فورًا.

بالمقارنة مع المدن الكبرى مثل تشنغدو ووهان، التي لديها صناعات متنوعة (السيارات، الإلكترونيات، المالية)، فإن اقتصاداتها أكثر استقرارًا ومقاومة للمخاطر.

رابعًا: حلول للمشكلة: التحول من “ساق واحدة” إلى “عدة أرجل” لزيادة المرونة

الحل الأساسي هو التخلص من الاعتماد على صناعة واحدة وتنويع الصناعات:

• خطة كوجينغ: بحلول عام 2030، يجب أن تشكل الصناعات “غير التبغية وغير الطاقية” 40% من إجمالي الإنتاج الصناعي ذو الحجم الكبير – أي تقليل الاعتماد على التبغ والطاقة (الفحم، الكهرباء) وتطوير المزيد من القطاعات الناشئة.
• ممارسات شيانغيانغ: بناء نظام صناعي “3+4” – يركز على السيارات والكيماويات ومعالجة المنتجات الزراعية كقطاعات رئيسية، بالإضافة إلى أربع صناعات مميزة أخرى (الطاقة الجديدة، المعدات عالية الجودة)، بهدف تحقيق زيادة خمسية في خمس سنوات، بدلاً من الاعتماد على صناعة واحدة فقط.

الفكرة الأساسية: التوقف عن الاعتماد على فرص معينة وبدء تنمية نقاط نمو متعددة.

خامسًا: الخلاصة

المدن الثانوية في وسط وغرب الصين تواجه تحديات كبيرة بسبب التركيز الصناعي الضيق والتقلبات الدورية، مما يجعلها عرضة للمخاطر. من أجل النمو المستدام، من الضروري تنويع الصناعات وزيادة المرونة الاقتصادية.