Краткое содержание анализа
В последнее время темпы экономического роста города Цюйцзин, являющегося вспомогательным центром провинции Юньнань, продолжают снижаться; они ниже среднего уровня по всей провинции, и город сталкивается с проблемами в таких ключевых показателях, как промышленность и инвестиции. Проблема касается не только Цюйцзина, но и многих других вспомогательных центров провинций по всей стране (например, Сянъаня в Хубэе, Цзуньи в Гуйчжоу и др.). Ранее эти города считались двигателями экономического роста своих провинций благодаря определенным отраслям (ресурсы или новые технологии), но из-за однообразной структуры промышленности и сильного влияния циклических факторов они столкнулись с трудностями в развитии. Сейчас они пытаются диверсифицировать свою экономику, чтобы укрепить устойчивость и обеспечить устойчивый рост.
I. Как эти города стали «звездами роста»
В период планирования на 14-ю пятилетку центральные и западные провинции выбрали 20 вспомогательных центров, надеясь, что они станут новыми двигателями экономического развития. В предыдущие годы эти города демонстрировали высокие темпы роста, превосходя средние показатели провинций и столиц:
- Цюйцзин в зените успеха: после получения статуса вспомогательного центра Юньнаня город достиг быстрого роста благодаря таким отраслям, как производство электролитического алюминия, кристаллического кремния для солнечных панелей и новых энергетических батарей; среднегодовой темп роста в период 13-й пятилетки составил 8,8%, что на 3,1 процентного пункта выше, чем по всей стране.
- Взрывной рост Юйлина: из-за резкого повышения цен на уголь ВВП города увеличился более чем на 130 миллиардов юаней, что позволило ему превзойти Лоян и занять первое место среди некоторых нестоличных городов центрально-западного региона.
Общим для этих городов было использование благоприятных условий в определенных отраслях для быстрого расширения экономики.
II. Современные трудности с ростом
Начиная с этого года темпы роста многих вспомогательных центров замедлились:
- Проблемы Цюйцзина: в первом квартале темп роста составил всего 1% (в сравнении с 3% по провинции); промышленность сократилась на 6,1%, а объем производства крупных предприятий — на 7,4%. В 2024 году ожидается отрицательный рост ВВП, а в 2025 году он увеличится лишь незначительно (с 372,4 миллиардов до 377,8 миллиардов юаней). Инвестиции, потребление и доходы местного бюджета также снизились: фиксированные инвестиции упали на 22,4%, розничные продажи — на 1,3%, а доходы местных органов власти — на 22,7%.
Аналогичная ситуация наблюдается и в других городах: Сянъане (2,2%), Цзуньи (4,3%) и Наньчуне (3,3%); темпы роста всех этих городов ниже средних показателей провинций.
III. Причины проблем
Основные причины таких трудностей:
1. Однообразная структура промышленности: экономика вспомогательных центров слишком зависит от нескольких отраслей. Например, Цюйцзин ранее полагался исключительно на уголь, а теперь пытается переключиться на другие отрасли; Юйлин почти полностью зависит от угля.
2. Циклические колебания в экономике: как угольная, так и новая энергетика подвержены сильным циклическим влияниям: в периоды роста цен на уголь или спроса на солнечную энергию экономика развивается быстро, а в периоды спада — замедляется.
В отличие от крупных городов (например, Чэнду и Ухань), у которых многообразная промышленность (автомобилестроение, электроника, финансы), вспомогательные центры менее устойчивы к таким колебаниям.
IV. Пути решения проблем
Чтобы выйти из этого положения, необходимо отказаться от однообразной зависимости и диверсифицировать экономику:
- Планы Цюйцзина: к 2030 году доля неугольных и неэнергетических отраслей в промышленности должна составить 40%; это означает сокращение зависимости от табака и энергетики (угля, электричества) и развитие новых отраслей.
- Подход Сянъаня: создание промышленной системы на основе трех основных секторов (автомобилестроение, химия, переработка сельскохозяйственной продукции) в сочетании с четырьмя новыми отраслями; цель — удвоение объема производства за пять лет.
Ключевая идея: не ставить все на одну карту, а развивать несколько источников роста для повышения устойчивости экономики.
V. Советы для других вспомогательных центров
Развитие вспомогательных центров должно основываться не только на использовании благоприятных условий, но и на укреплении внутренних ресурсов:
- Следует использовать возможности, но не полагаться на них полностью: нужно использовать новые технологии (например, новую энергетику), но не рисковать всем.
- Заранее развивать диверсифицированную промышленность: в периоды процветания отраслей следует начинать подготовку к будущим трудностям.
- Укреплять устойчивость экономики: необходимо сделать структуру промышленности более сбалансированной, чтобы экономика могла стабильно расти даже в случае спадов в отдельных секторах.
В целом, вспомогательные центры должны перейти от краткосрочного роста к устойчивому развитию, чтобы стать настоящими двигателями экономического развития своих провинций.