今年の中国の金融政策の要点
今年、中国の金融政策では「準備率の引き下げや金利の切り下げはなかったが、流動性は依然として豊富」である。ドル高や中米間の負の利差拡大にもかかわらず、人民元は強くなっている。その背景には貿易収支の黒字がある(ただし、企業の外貨売却意欲が強いわけではなく、外貨購入が減少しているため)。また、かつてのように貿易収支の黒字が流動性を増加させるのではなく、むしろ縮小する可能性もある。中央銀行は構造的な手段などを通じて流動性を維持しているが、現在の金融政策は「広範な通貨供給」から「実体経済への信用供給」への効果的な伝達に課題を抱えている。
一、準備率や金利の引き下げがないのに、市場の資金はなぜ足りるのか?
今年は1月に一度構造的な金利切り下げがあったものの、総量的な準備率や金利の引き下げは行われておらず、3月以降は中央銀行が資金を回収する動きさえ見られた。にもかかわらず市場金利は継続的に低下している(例:銀行間の短期借入金利「DR001」が中央銀行の逆レポ金利よりも低く、債券の利回りも全体的に下がっている)。これは中央銀行がより多くの資金を発行したからではなく、企業や個人の借入需要が非常に少ないためだ。
例えば、M2(社会全体の資金量)の増加率は8.6%だが、実体経済への融資や債券などの資金供給(社融)の増加率は7.8%にとどまり、過去5年間で4.6ポイント減少している。資金が銀行システム内で回っても借り手がいないため、自然と金利が下がるのだ。市場の例えれば、野菜市場で野菜が多すぎて買い手が少なければ、価格は下がるだけだ。
二、なぜ人民元は「常識に反して」強くなったのか?
通常ならドル高や中米間の利差拡大(中国の金利がアメリカよりも低い)で人民元は弱くなるはずだが、今年は約3%上昇した。その理由は貿易収支の黒字が大きいためだ(前4ヶ月の黒字額は5974億ドルで、昨年一年分を上回っている)。しかし、これは企業が急いでドルを人民元に交換するからではなく(外貨売却意欲は0.8ポイント増加しただけ)、外貨購入の需要が減少しているためだ(3.5ポイント減少)。例えば、企業が原材料を買うためにドルを交換する必要があったが、現在はその需要が弱まっている。個人も留学や旅行のためにドルを交換することを延期している可能性がある。外貨購入者が少なくなれば、人民元の価値は自然と上がる。
三、貿易収支の黒字がもはや流動性を増加させず、むしろ縮小する可能性
以前は黒字があると中央銀行が外貨を購入して市場に人民元を供給していたが、現在はほとんど介入していない。銀行が自ら外貨を購入する際には、余剰準備金(緊急時用の資金)を使う必要があるため、市場の流動性が減少する。例えば、前4ヶ月の貿易収支の黒字額は1.67兆人民元だったが、中央銀行が供給した外貨占款は2990億人民元にとどまり、残りは銀行が自己負担している。しかし、中央銀行は構造的な手段(例えば中小企業への定向融資)を通じて流動性を補っているため、市場の資金は依然として足りている。
四、「広範な通貨供給」から「実体経済への信用供給」への障害
M2の増加率が社融よりも高いことは、資金が銀行システム内で回っており、企業に届いていないことを意味する。例えば、企業が生産拡大のために資金を借りたがらなかったり、銀行が中小企業への融資をためらったりしている。このような状況では構造的な金融政策が重要になる(例えば、中央銀行が銀行に低利で融資し、必要な産業(テクノロジーやグリーン産業)への定向融資を促す)。そうすることで、資金が実体経済に届く。
五、現在の政策の考え方:国内経済を最優先し、精密な対策を講じる
ドルや利差がどのように変動しても、中国の金融政策は国内経済を重視している。貿易収支の黒字が流動性を縮小させる可能性があっても、中央銀行は構造的な手段を通じて流動性を維持している。また、需要不足や効果的な伝達の問題に対しては、定向的な手段を使って実体経済を精密に支援している(「大規模な資金供給」ではない)。簡単に言えば、資金は十分にあるが、それを必要とする場所に効果的に届けることが現在の政策の核心だ。
(専門用語を避け、野菜市場や借入などの日常的な例えを使って、金融に詳しくない人でも理解しやすいようにしている。)