Краткое содержание анализа
После получения статуса национального городского агломерата, число таких агломератов в стране достигло 21. В настоящее время ещё 12 провинций не имеют национальных городских агломератов, однако большинство из этих провинций уже определили цели их создания в планах на период «15-й пятилетки». Среди них наибольшее внимание привлекают городские агломераты Шанхай, Сучжоу-Сичжоу-Чанчжоу, Наньнин и Наньчан. Городской агломерат Шанхай отличается высоким статусом и охватывает несколько провинций; его создание заняло длительное время. Наньнин и Наньчан, благодаря приоритетным мерам со стороны местных властей, имеют все шансы стать следующими утверждёнными агломератами. Расширение городских агломератов направлено на содействие согласованному развитию окружающих районов и стимулирование равномерного роста региональной экономики.
I. Городской агломерат Куньмин: «новый центр роста» на юго-западе
Утверждение городского агломерата Куньмин не было случайным, поскольку он является важной связующей точкой между Юго-Западом и странами Южной Азии и Юго-Восточной Азии. По размеру агломерат включает не только 12 районов города Куньмин, но также город Милэ в провинции Хунхэ и районы Хунта/Чэнцзян в городе Юйси; кроме того, в его состав был включен город Луфэн в провинции Чучжун. Это означает, что все потенциально развивающиеся города окрестностей Куньмина объединены в единый экономический регион.
Зачем было утверждать городской агломерат Куньмин? Проще говоря, Куньмин как столица обладает преимуществами в сферах промышленности, образования и здравоохранения, однако стоимость земли и труда постепенно растёт; окружающие города (например, Милэ с его туристической индустрией и Юйси со своей табачной промышленностью) имеют специализированные отрасли, но не хватает высококлассных ресурсов. Городской агломерат позволяет этим городам сотрудничать: предприятия из Куньмина могут перенести свои производства в окрестности, снижая затраты, а жители окружающих районов смогут легче получить медицинскую помощь и образование в Куньмине, а также пользоваться системой метро для поездок (что возможно в будущем). Это не только способствует развитию центральной части провинции Юньнань, но и укрепляет статус Куньмина как порта, обращённого к странам Южной Азии и Юго-Восточной Азии.
II. Карта национальных городских агломератов: 21 агломерат охватывает большую часть Китая; 12 провинций ещё ждут утверждения
Существующие 21 национальный городской агломерат в основном расположены в экономически активных регионах: Нанкин, Ханчжоу, Гуанчжоу на востоке, Ухань, Чанчжоу-Чжужоу-Тан на центральном этапе страны, Чэнду, Сиань на западе. Оставшиеся 12 провинций (в основном на северо-востоке, северо-западе и юго-западе) имеют меньший экономический объём или низкую плотность населения. Однако эти провинции также активно работают над созданием своих городских агломератов: Хэйлунцзян развивает городской агломерат Харбин, Гуанси сосредотачивается на развитии агломерата Наньнин, а Цзянси укрепляет позиции агломерата Наньчан. Например, в рамках агломерата Наньнин были включены города Цинчжоу и Фанчэнган, поскольку Наньнин стремится развивать морскую экономику и нуждается в портах; у этих городов есть порты, но им не хватает промышленных ресурсов, поэтому их сотрудничество может создать синергию между портами и промышленностью.
III. Следующие кандидаты на утверждение: Шанхай, Наньнин и Наньчан имеют наибольшие шансы
1. Городской агломерат Шанхай: высокий стандарт, тщательное планирование
Городской агломерат Шанхай охватывает не только сам Шанхай, но и города Сучжоу, Учжоу, Чанчжоу в провинции Цзянсу, а также Ханчжоу и Нинбо в провинции Чжэцзян; это самые важные города дельты реки Янцзы. Его статус определён как «первоклассный мировой городской агломерат», поэтому планирование осуществляется очень тщательно (необходимо согласовать транспортные и промышленные интересы более чем 10 городов). В настоящее время проект находится на стадии публичного обсуждения, и его утверждение ожидается в ближайшее время.
2. Городской агломерат Наньнин: «плацдарм» морской экономики
Основное направление развития городского агломерата Наньнин — развитие морской экономики; планируется строительство канала, соединяющего Наньнин с портом Цинчжоу, чтобы превратить город из внутреннего в прибрежный. Также предусмотрено сотрудничество с Фанчэнганом в области развития зелёной энергетики и создания экономической зоны с городом Чунцзоу. Эти конкретные проекты свидетельствуют о том, что Гуанси хорошо подготовился к утверждению агломерата Наньнин.
3. Городской агломерат Наньчан: «основной двигатель» развития провинции Цзянси
Провинция Цзянси рассматривает городской агломерат Наньчан как ключевой элемент своего развития и планирует интеграцию окружающих районов. Например, предусмотрено улучшение транспорта между Наньчаном и городами Цзюцзян, Фучжоу, а также общее использование медицинских и образовательных ресурсов. Как важная часть региональной экономической группы среднего течения реки Янцзы, агломерат Наньчан соответствует национальным направлениям согласованного развития.
IV. Какая польза от городских агломератов для обычных людей?
Многие могут подумать, что городские агломераты — это дело правительства и не касаются их лично, но это не так:
- Улучшение возможностей трудоустройства: если вы живёте в окрестностях Куньмина (например, в уезде Илиян), раньше для поиска работы в сфере интернет-технологий вам приходилось ездить в центр города; теперь, когда агломерат утверждён, компании из Куньмина могут открыть филиалы прямо в Илияне, и вы сможете работать рядом с домом.
- Более комфортная жизнь: в будущем могут быть введены единые стандарты обслуживания; например, вы сможете использовать медицинскую карту Куньмина для оплаты медицинских услуг в Милэ или путешествовать на метро из Куньмина в другие города.
- Развитие инфраструктуры: создание городских агломератов способствует улучшению транспорта, образования и других услуг, что положительно сказывается на качестве жизни всех жителей.