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La Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) ha propuesto imponer aranceles punitivos del 25% a varias importaciones brasileñas, basándose en la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. Esta medida representa un cambio por parte de la administración Trump para utilizar la más estable Sección 301 como herramienta principal de comercio, después de que el Tribunal Supremo declarara ilegales los aranceles impuestos anteriormente bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA). Existe una lista clara de productos exentos de estos aranceles, y se recogerán opiniones públicas a través de audiencias. En el futuro, la Sección 301 podría reemplazar los anteriormente ineficaces “aranceles equivalentes”, aunque la administración Trump controlará cuidadosamente el nivel de los aranceles debido a la preocupación de los votantes por los costos de vida y las presiones económicas.
I. ¿Por qué cambiar de “arma”? La Sección 301 se convierte en el “nuevo favorito” de Trump
Anteriormente, la administración Trump impuso aranceles utilizando la IEEPA, pero en 2026 el Tribunal Supremo los declaró ilegales, lo que hizo que los aranceles del 40% contra Brasil quedaran sin efecto. La Sección 301 es una ley más antigua de Estados Unidos y cuenta con una autorización más estable y amplia por parte del Congreso; en otras palabras, es menos probable que un tribunal anule estos aranceles. Por lo tanto, los expertos advierten que la Sección 301 se convertirá en el principal instrumento comercial de la administración Trump, y esta acción contra Brasil es una señal de ello.
II. ¿Qué productos están incluidos en la lista de impuestos? ¿Cuáles podrían “escapar”?
La USTR indica que las prácticas de Brasil en los servicios de pago electrónico, las tarifas preferenciales, la protección de la propiedad intelectual y el acceso al mercado del etanol son “irracionales”, por lo que se decidirá imponer aranceles. No todos los productos brasileños serán afectados:
- Lista de exenciones: carne de res, café, minerales raros, aviones y piezas, petróleo crudo, medicamentos, fertilizantes, frutas y nueces, entre otros (éstos son necesarios para Estados Unidos o su imposición afectaría a los consumidores/empresas estadounidenses);
- Productos que ya están sujetos a aranceles: acero, aluminio, automóviles, etc., que ya han sido gravados bajo la Sección 232 por “seguridad nacional”, no serán afectados nuevamente.
III. ¿Cómo se utilizará en el futuro la Sección 301? No solo contra Brasil, sino también para reemplazar aranceles ineficaces
Esta acción contra Brasil es solo el comienzo:
- Otras investigaciones: Actualmente hay investigaciones bajo la Sección 301 contra docenas de socios comerciales, como Vietnam, y es posible que se impongan más aranceles en el futuro;
- Reemplazo de los aranceles equivalentes: Después de que el Tribunal Supremo declaró ilegales los “aranceles equivalentes”, Estados Unidos impuso temporalmente aranceles del 10% bajo la Sección 122, pero estos vencerán el 24 de julio. Los expertos esperan que los nuevos aranceles de la Sección 301 reemplacen a estos, restableciendo las tasas a niveles anteriores a la decisión judicial (aunque no se impondrán nuevos aranceles excesivamente altos).
IV. ¿Podrán las audiencias cambiar algo? Las empresas pueden solicitar ajustes en la lista
La USTR está recopilando opiniones públicas (hasta el 1 de julio) y celebrará audiencias el 6 de julio. Empresas e industrias pueden expresarse: si se demostra que un producto específico resultaría muy costoso para ellas o afectaría a los consumidores estadounidenses, la USTR podría eliminarlo de la lista o otorgar exenciones adicionales. Por lo tanto, la lista final de aranceles podría ser diferente de la propuesta actual.
V. ¿Trump no se atreve a imponer aranceles arbitrariamente? Presiones políticas y económicas lo “vigilan”
Los índices de aprobación de Trump están disminuyendo, y los votantes están más preocupados por la economía y los costos de vida; imponer aranceles aumentaría los precios de los productos importados, lo que repercutiría negativamente en los ciudadanos. Además, la situación en Oriente Medio ha elevado los precios de la energía, lo que ya representa una presión para la economía estadounidense. Por ello, Bloomberg Economics estima que los aranceles de 2026 estarán entre los niveles actuales y los anteriores a la decisión del Tribunal Supremo, evitando ser demasiado drásticos y molestar a los votantes.
En resumen, esta acción contra Brasil es el primer paso para que la administración Trump cambie de herramienta comercial utilizando la Sección 301, con el objetivo de proteger los intereses comerciales de Estados Unidos sin provocar demasiada hostilidad entre los votantes. Después de todo, 2026 es un año electoral, y la economía es una cuestión de gran importancia.