Résumé des principales mesures
Le Ministère de la Santé nationale a récemment publié une notification visant à améliorer de manière globale le système de services de santé communautaires en ville, avec pour objectif d'avoir un centre de santé communautaire dans chaque quartier organisé d'ici 2030. Les principales actions prévues comprennent :
- Optimisation de l'organisation des points de service : les quartiers comptant plus de 100 000 habitants pourront disposer d'un centre supplémentaire.
- Intégration avec la rénovation urbaine : la construction d'établissements de santé sera réalisée en même temps que les nouveaux quartiers.
- Amélioration de la gestion intégrée entre les hôpitaux de district et les communautés : des médecins pourront se déplacer facilement entre les deux niveaux de soins, et l'utilisation de technologies numériques sera encouragée.
- Élargissement des services offerts : des consultations supplémentaires en pédiatrie, stomatologie et rééducation seront mises en place.
- Compensation des insuffisances dans les services pharmaceutiques : les communautés pourront disposer des mêmes médicaments que les hôpitaux de grande taille, permettant de traiter plus facilement les maladies courantes sans avoir besoin d'aller à l'hôpital.
I. Optimisation de l'organisation des services
L'objectif principal de cette politique est d'éliminer les lacunes dans les soins de santé au niveau local. D'ici 2030, chaque quartier organisé devra disposer d'au moins un centre de santé communautaire. En cas d'absence, trois solutions seront proposées : transformer les petits hôpitaux du quartier en centres communautaires, faire appel à des médecins des hôpitaux de grande taille pour fournir des services, ou construire de nouveaux centres si nécessaire. De plus, dans les zones fortement urbanisées où la population est concentrée (plus de 100 000 habitants par quartier), un centre supplémentaire pourra être créé. Par exemple, si un quartier compte 150 000 habitants et n'a qu'un seul centre de santé, il en sera peut-être créé un second afin de réduire les temps d'attente.
II. Intégration avec la rénovation urbaine
La politique souligne l'importance de coordonner la construction des services de santé communautaires avec la rénovation des villes. Lors de la construction ou de la rénovation de nouveaux quartiers résidentiels, des établissements de santé doivent être planifiés et construits en même temps. Les promoteurs immobiliers devront donc inclure ces installations dans leurs projets. Cela permettra aux habitants de bénéficier de soins de base dès leur emménagement.
III. Amélioration de la gestion intégrée
Afin d'améliorer le niveau des soins de santé au niveau communautaire, il est prévu de mettre en place une gestion intégrée entre les hôpitaux de district et les centres de santé communautaires. Les médecins pourront se déplacer facilement entre les deux niveaux de soins, permettant un partage des ressources. Des mesures concrètes incluent :
- Déplacement des médecins : les médecins locaux pourront se former régulièrement dans les hôpitaux de grande taille pour acquérir de nouvelles compétences, tandis que les hôpitaux enverront au moins un médecin résider temporairement dans les centres communautaires pour aider à améliorer les soins.
- Utilisation des technologies numériques : l'intelligence artificielle sera utilisée pour faciliter le diagnostic (par exemple, l'analyse des radiographies ou la vérification des ordonnances) et permettre la reconnaissance mutuelle des résultats des examens entre les centres de santé communautaires et les hôpitaux de grande taille, économisant ainsi des dépenses et du temps.
IV. Élargissement des services offerts
Les centres de santé communautaires proposeront désormais une gamme plus variée de services, allant des soins pour les maladies courantes aux traitements spécialisés :
- Consultations supplémentaires : pédiatrie, stomatologie, rééducation (après un accident vasculaire cérébral), soutien psychologique, gestion du poids, dialyse sanguine (pour les patients atteints de maladies rénales).
- Services d'hospitalisation : des soins d'hospitalisation simples (par exemple, pour de petites opérations ou des séjours de rééducation de courte durée) seront proposés, ainsi que des lits à domicile pour les personnes âgées ou ayant des difficultés de déplacement, permettant aux médecins de venir administrer des traitements et de changer les pansements sans avoir besoin d'être hospitalisées.
V. Compensation des insuffisances dans les services pharmaceutiques
De nombreux gens évitent de se rendre dans les centres de santé communautaires car ils ne disposent pas des médicaments dont ils ont besoin (par exemple, pour les maladies chroniques). La nouvelle politique vise à résoudre ce problème en :
- Préparation de médicaments pour les groupes cibles : priorité sera donnée aux patients atteints de maladies chroniques telles que l'hypertension, le diabète ou la BPCO, ainsi qu'aux personnes âgées et aux enfants.
- Conservation de la qualité des médicaments : les types, les spécifications et les fabricants des médicaments proposés dans les centres communautaires seront alignés sur ceux des hôpitaux de district, permettant aux patients d'accéder aux mêmes traitements sans avoir à se déplacer.
- Gestion des pénuries : un système de registration des pénuries de médicaments sera mis en place, et les centres communautaires pourront commander temporairement les produits manquants. Les ordonnances émises par les hôpitaux de grande taille pourront également être honorées dans les centres communautaires, permettant aux patients de poursuivre leur traitement sans avoir à se déplacer.
Pourquoi cette politique est-elle importante ?
Cette politique vise à mettre en œuvre un système de soins différencié où les maladies légères sont traitées au niveau local, les maladies plus graves à l'hôpital et la rééducation dans les communautés. Cela permettra aux patients de résoudre la plupart de leurs problèmes de santé quotidiens sans avoir besoin d'aller systématiquement à l'hôpital, ce qui est particulièrement bénéfique pour les personnes âgées et les patients atteints de maladies chroniques. Ils pourront ainsi obtenir des médicaments et des soins à proximité de leur domicile, sans avoir à faire de longs déplacements.