Краткое содержание политики
Недавно Национальная комиссия по здравоохранению выпустила уведомление о необходимости полномасштабного обновления системы общественного здравоохранения в городах с целью обеспечения наличия центров общественного здравоохранения во всех управляемых районах к 2030 году. Основные направления действий включают: оптимизацию расположения пунктов обслуживания (в районах с населением более 100 тысяч человек может быть создано дополнительное центро), интеграцию с процессами городского обновления (создание медицинских учреждений одновременно с строительством новых жилых комплексов), продвижение интегрированного управления районными больницами и общинами (обмен врачами между уровнями здравоохранения и использование цифровых технологий), расширение спектра предоставляемых услуг (открытие новых кабинетов педиатрии, стоматологии, реабилитации) и устранение недостатков в области фармацевтического обслуживания (обеспечение доступа к лекарствам того же качества, что и в больницах), чтобы пациенты могли получить необходимую помощь прямо в своих сообществах, избегая посещения больниц.
1. Оптимизация расположения пунктов обслуживания: полное покрытие всех районов к 2030 году
Основная цель данной политики – устранение пробелов в системе первичного медикообразования. Каждый управляемый район должен иметь по меньшей мере один центр общественного здравоохранения к 2030 году. Если в районе такого центра нет, существует несколько вариантов решения проблемы: либо преобразование местных медицинских учреждений (первичного уровня) в центры общественного здравоохранения, либо направление врачей из более крупных больниц (второго и третьего уровней) для предоставления услуг, либо создание новых центров. Кроме того, в районах с высоким уровнем урбанизации (население более 100 тысяч человек) может быть добавлено еще одно медицинское учреждение. Например, если в вашем районе проживает 150 тысяч человек и ранее был только один центр, ожидание приема может занимать полдня; с созданием дополнительного центра пациенты смогут получить медицинскую помощь прямо у себя дома.
2. Интеграция с процессами городского обновления: создание медицинских учреждений одновременно со строительством новых жилых комплексов
Политика подчеркивает необходимость синхронизации развития системы общественного здравоохранения с процессами городского обновления. При строительстве новых или реконструкции жилых районов медицинские учреждения должны планироваться и строиться одновременно с остальной инфраструктурой. Застройщики обязаны предусматривать наличие центров общественного здравоохранения в новых комплексах. Это позволит жителям новых районов получать медицинскую помощь сразу после переезда, без необходимости ожидания.
3. Улучшение управления: интегрированное взаимодействие районных больниц и общин
Для повышения качества медицинских услуг предлагается интегрированное управление районными больницами и центрами общественного здравоохранения. Врачи из районных больниц могут регулярно проходить повышение квалификации в более крупных больницах, а врачи из больниц могут работать на постоянной основе в центрах общественного здравоохранения. Также используются цифровые технологии для помощи в диагностике (например, анализ данных с КТ-снимков с использованием искусственного интеллекта) и обмена результатами обследований между различными учреждениями.
4. Расширение спектра предоставляемых услуг
Центры общественного здравоохранения будут предлагать более широкий спектр услуг: не только лечение простых заболеваний, но и педиатрическую помощь, стоматологические услуги, реабилитацию после инсультов, консультирования по вопросам психического здоровья, программы управления весом и услуги по гемодиализу для пациентов с заболеваниями почек.
5. Устранение недостатков в области фармацевтического обслуживания
Многие люди избегают посещения центров общественного здравоохранения из-за отсутствия необходимых лекарств. Данная политика направлена на решение этой проблемы:
- Приоритетное предоставление лекарств пациентам с хроническими заболеваниями (гипертония, диабет, хроническая обструктивная болезнь легких), а также пожилым людям и детям;
- Соответствие ассортимента и спецификации лекарств, предлагаемых в центрах общественного здравоохранения, стандартам больниц;
- Создание системы регистрации нехватки лекарств, позволяющей временно закупать необходимые препараты;
- Предоставление возможности продления рецептов из больниц (например, на 3 месяца).
Почему эта политика важна?
Основная цель – реализация принципа поэтапного лечения: легкие заболевания должны лечиться в сообществах, сложные – в больницах, а реабилитация – снова в сообществах. Это позволит сократить нагрузку на больницы и обеспечить более комфортное обслуживание пациентов, особенно пожилых людей и людей с хроническими заболеваниями. Пациенты смогут получать необходимую помощь прямо у себя дома, без необходимости постоянных посещений больниц.