核心内容の要約
最高裁判所と国家市場監督管理総局は、未成年者の権利保護に関する典型的な事例を共同で発表しました。ある医薬品会社が子供用スキンケア製品に禁止されている糖皮質ステロイドを添加し、販売額は179万余元に上りました。同社およびその法定代表者の趙某某(チャオ・モーモー)、副総経理の王某某(ワン・モウモウ)はいずれも「偽劣製品の生産・販売」の罪で有罪判決を受けました。会社には90万元の罰金が科され、2人にはそれぞれ8年と7年の懲役刑が言い渡されました(政治的権利を1年間剥奪され、それぞれ90万元の罰金も科されています)。この事例は、未成年者に危害を及ぼす行為に対して「厳しく、重く」処罰する姿勢を示しています。また、子供用スキンケア製品に規則違反でステロイドが添加されるという業界の乱れが依然として続いており、監督機関は法規の強化、検査範囲の拡大、行政処罰と司法判断の連携などの手段を通じて対策を強化しています。今後は司法と監督機関が協力し、未成年者の安全をさらに守ることに努めます。
一、この事例の罰則の厳しさ
この事件の処罰の度合いは明らかに通常よりも厳しいです。まず、添加された糖皮質ステロイドは「化粧品安全技術規格」で禁止されており、長期間使用すると子供の体内にステロイドが蓄積し、中毒を引き起こしたり、「ステロイド顔」と呼ばれる症状(ステロイドに依存し、使用をやめると皮膚トラブルが再発する)になる可能性があります。
次に、処罰結果を見てみましょう。刑法によれば、安全基準に適合しない製品の生産・販売で「特に重大な結果」が出た場合にのみ5年以上の懲役が言い渡されますが、趙某某は8年、王某某は7年の懲役刑を受け、罰金もそれぞれ90万元(販売額の約半分)でした。会社にも90万元の罰金が科されました。これは、法院が「未成年者への危害」を「重い事情」と認定していることを示しています。子供の肌は柔らかく発育が未熟なため、通常の偽劣製品事件よりもさらに厳しく処罰されています。
二、なぜ子供用スキンケア製品にステロイドが添加されるのか?利益追求と監督の抜け穴が根本原因
ステロイドの添加は大きな魅力があります。ステロイドは湿疹や発赤などの皮膚トラブルを迅速に和らげるため、親は子供が使用するとすぐに効果があると感じ、繰り返し購入します。企業もそれによって短期的な利益を得ることができます。例えば2021年の「大頭娃娃」事件(消費者用品用の抗菌クリームにステロイドが添加されていた)や、今年広西のある企業が罰金を受けた後も製造を続けた事例などがあります。これは「利益が罰金を上回る」ためです。
また、以前の監督には抜け穴がありました。例えば、過去の検査では63種類のステロイドしか調べられておらず、一部の企業はリストにない「マイナー」なステロイドを使用して検査を逃れていました。また、「消費者用品」(消毒製品)と「化粧品」の監督基準が異なるため、一部の企業は「消費者用品」を使ってスキンケア製品を販売し、より厳しい化粧品規制を回避しています。
三、監督機関はどのような対策を講じているのか?法規から検査までの全面的な強化
抜け穴を塞ぐために、監督機関は以下の3つの措置を取っています:
1. 法規の明確化:「化粧品監督管理条例」では化粧品にステロイドの添加を明確に禁止しており、「子供用化粧品監督管理規定」では企業が原料や包装を通じてステロイドや抗生物質などの禁止成分を持ち込むことを禁じています。
2. 検査範囲の拡大:昨年7月には、検査機関が禁止されているステロイドのリストを63種類から129種類に拡大し、ほぼすべての使用可能なステロイドをカバーするようにしました。
3. 行政処罰と司法判断の連携:監督機関が問題を発見した場合、直接警察に情報を提供し、「監督・調査」と「司法判決」の密接な連携を図っています(今回の事例では、市場監督機関が問題を発見し、警察に移管し、検察院が起訴し、法院が判決を下しました)。
四、どうすれば完全に防止できるのか?司法と監督の協力による特別な保護
最高裁判所は、未成年者に関する事項の処理において「特別かつ優先的な保護」が必要だと強調しています。今後の対策の方向性は以下の通りです:
- 行政処罰と司法判断の緊密な連携:市場監督機関の日常的な検査や罰則、警察の刑事捜査、法院の判決がシームレスに連携し、企業が規則を破ることを恐れるようにする(例えば広西の事例では、衛生当局が罰金を科し、市場監督機関が営業許可を取り消し、警察が37人を逮捕しました)。
- 社会の監視による補完:政府や司法だけでなく、親も警戒を強化する必要があります(例えば、子供用スキンケア製品を購入する際には「化粧品」の表示や「小金盾」マークを確認し、「消費者用品」を避けるなど)。企業も自覚的に規則を守り、不正な利益を得ないようにすることで、子供用品市場を本当に浄化する必要があります。
要するに、この事例はすべての子供用品企業に警鐘を鳴らしています。未成年者に関わる問題では、罰金だけでなく懲役も科される可能性があるのです。親も注意深くなり、安全なスキンケア製品を選ぶことが重要です。