Wie wird der Verbrauch von Strom aus nicht-fossilen Energien ermittelt? Das erste grundlegende System im Inland ist veröffentlicht worden.

Zusammenfassung der Kerninhalte

Fünf nationale Behörden haben die „Leitlinien für die Berechnung des Verbrauchs von Nicht-fossilen Energien in der Stromerzeugung (Provisorisch)“ veröffentlicht. Dies ist das erste System in China, das einheitliche Regeln für die Berechnung des Verbrauchs von Nicht-fossilen Energien in der Stromerzeugung festlegt und löst das Problem der chaotischen Berechnungsstandards zwischen den verschiedenen Provinzen und Politikmechanismen der Vergangenheit. Die Leitlinien legen die Rolle von Green Certificates (Umweltzertifikaten) klar, indem sie drei Identifizierungsmethoden (physikalisch, durch Handel, Verteilung) sowie drei Berechnungsstufen (Provinzen, Städte und Verbraucher) verwenden. Zudem werden Obergrenzen für doppelte oder übermäßige Berechnungen festgelegt, um eine einheitliche Basis für die Bewertung der Kohlenstoffemissionen ab 2026 zu schaffen und den Handel mit grünem Strom sowie den Aufbau eines nationalen Green-Certificate-Marktes voranzutreiben.

Warum wurden diese Leitlinien erstellt? – Frühere Berechnungen waren zu unstrukturiert, eine einheitliche Bewertung war notwendig

Früher gab es zahlreiche unterschiedliche Methoden zur Berechnung des Verbrauchs von „grünem Strom“ (Strom aus nicht-fossilen Energien):

• Regionale Ebene: Die Berechnungen wurden nur auf Provinzeebene durchgeführt; Städte und Unternehmen wussten nicht, wie sie die Verbrauchsmengen ermitteln sollten.
• Politische Ebene: Es gab keine einheitlichen Regeln für den Handel mit Stromenergie, Green Certificates oder die Berechnung von Kohlenstoffemissionen – dieselbe Menge an grünem Strom konnte von mehreren Parteien mehrfach berechnet werden.
• Praktische Anforderungen: Der Staat wechselt nun von einer Bewertung der Energieverbrauchszahlen zu einer Bewertung der Kohlenstoffemissionen; der Anteil des Verbrauchs von Nicht-fossilen Energien ist ein entscheidender Indikator, der die Kohlenstoffemissionsziele der lokalen Regierungen sowie ihre Entwicklung bewertet. Ohne einheitliche Regeln kann die Bewertung nicht fair durchgeführt werden – daher waren einheitliche Standards erforderlich.

Wie lösen die Leitlinien das Problem der chaotischen Berechnungen? – Drei Identifizierungsmethoden + drei Berechnungsstufen, um doppelte Berechnungen zu vermeiden

Die Leitlinien definieren eine neue Regelung, nach der „jeder, der grünen Strom verwendet, auch dafür bezahlt“:

1. Physikalische Identifizierung: Grüner Strom, der selbst erzeugt und direkt genutzt wird (z. B. von Unternehmen, die Solarmodule installieren), oder Strom, der von einem Erzeugungsprojekt für den eigenen Bedarf verwendet wird, wird direkt dem Nutzer zugerechnet.

2. Handelsbasierte Identifizierung: Grüner Strom, der durch den Kauf von erneuerbaren Energien oder Green Certificates erworben wird, wird dem Käufer zugerechnet.

3. Verteilungsbasierende Identifizierung: Der grüne Strom, der auf der öffentlichen Stromnetzwerksebene nicht durch die ersten beiden Methoden erfasst wurde, wird proportional zwischen Provinzen, Städten und Verbrauchern verteilt (z. B. wenn Ihr Haushalt Strom aus dem Netz bezieht und ein Teil davon aus nicht-fossilen Energien besteht, wird dieser Anteil gemäß den Regeln an Sie weitergeleitet).

Außerdem werden klare Anforderungen an die Berechnung auf Provinze-, Stadt- und Verbraucherebene gestellt; jede Menge an grünem Strom darf nur einmal berechnet werden (auf derselben Ebene wird immer nur eine Methode angewendet, auf verschiedenen Ebenen nicht mehrfach). Dadurch wird das Problem der doppelten Berechnungen endgültig beseitigt.

Green Certificates als Schlüsselinstrument – Ergänzung zum Spotmarkt und Möglichkeit des grenzüberschreitenden Handels

Die Rolle von Green Certificates in den Leitlinien wurde gestärkt:

• Ergänzung zum Spotmarkt: Früher wurden die Berechnungen hauptsächlich auf Basis von Stromhandel durchgeführt; jedoch konnte nicht immer festgestellt werden, ob der Strom aus nicht-fossilen Energien stammte. Mit Green Certificates können diese „unklaren“ Strommengen nun eindeutig identifiziert werden.
• Grenzüberschreitender Handel: Provinzen mit reichlich Ressourcen (z. B. im Nordwesten, der viel Wind- und Solarenergie hat) können Green Certificates verkaufen, während Provinzen mit einem hohen Verbrauch von Kohlenstoff (z. B. im Osten) diese kaufen können. Dadurch können die Vorteile jeder Region genutzt werden, um gemeinsam eine umweltfreundlichere Entwicklung zu erreichen.
• Steigende Preise: Im letzten Jahr wurden 930 Millionen Green Certificates gehandelt – das ist ein Doppeltes des Vorjahres. Die Preise stiegen von 0,72 Yuan pro Zertifikat im Jahr 2023 auf 5,57 Yuan pro Zertifikat im Jahr 2025, was auf eine zunehmende Nachfrage seitens Unternehmen und lokaler Behörden hindeutet.

Wie wird verhindert, dass es zu Manipulationen kommt? – strenge Obergrenzen, um eine verzerrte Bewertung zu vermeiden

Um zu verhindern, dass Regionen oder Unternehmen zu stark auf den Kauf von Green Certificates angewiesen sind, wurden zwei Schutzmaßnahmen eingeführt:

• Obergrenzen für Verbraucher/Städte: Die Anzahl der gekauften Green Certificates darf die Gesamtstromverbrauchsmenge nicht überschreiten (z. B. wenn Ihr Haushalt jährlich 1000 kWh Strom verbraucht, können Sie maximal 1000 Green Certificates kaufen).
• Provinzielle Obergrenzen: Die Menge an Green Certificates, die aus anderen Provinzen gekauft werden, darf nicht mehr als die Menge des importierten Stroms abzüglich der Menge an fossilen Energien überschreiten, die in der Provinz verbraucht wird. Dadurch wird gewährleistet, dass die Bewertung der Kohlenstoffemissionen authentisch bleibt.

Wie werden die Leitlinien umgesetzt? – Hierarchische Verantwortlichkeiten, schrittweise Umsetzung

Die Leitlinien legen klar fest, wer für welche Berechnungen verantwortlich ist und in welchen Zeitabständen:

• Verantwortliche: Die nationale Entwicklungskommission (NDRC) und die Energiebehörde sind für die Provinzebene zuständig; die Energiebehörden der Provinzen sind für die Stadtebene verantwortlich, während die Verbraucher von den Provinzregierungen festgelegt werden.
• Berechnungszyklen: Zunächst erfolgen die Berechnungen jährlich; in Zukunft könnten sie auch quartalsweise durchgeführt werden, um eine schnellere Bewertung zu ermöglichen.
• Probiephase: Die Leitlinien gelten ab 2026 offiziell; vorher wird eine Pilotphase durchgeführt, um sicherzustellen, dass die Politik reibungslos umgesetzt wird.

Auswirkungen auf die Allgemeinbevölkerung

Obwohl die Leitlinien hauptsächlich für Regierungen und Unternehmen bestimmt sind, haben sie auch indirekte Auswirkungen auf jeden Einzelnen: Unternehmen werden möglicherweise mehr grünen Strom kaufen, um die Vorgaben zu erfüllen – dies könnte dazu führen, dass die Preise für grünen Strom sinken. Lokale Regierungen werden sich verstärkt dafür einsetzen, Wind- und Solarenergieanlagen zu errichten; dadurch wird der Anteil von nicht-fossilen Energien in unserem Stromverbrauch steigen und unser Leben umweltfreundlicher werden.

Kurz gesagt: Die Leitlinien setzen klare Regeln für die Bewertung der Kohlenstoffemissionen, machen die Berechnungen des Verbrauchs von grünem Strom transparenter und fairer und fördern gemeinsame Bemühungen, das Ziel einer kohlenstofffreien Gesellschaft zu erreichen.