한국어 번역: 일재사론: 시장화와 제도 혁신을 고수하여 양방향 투자 순환을 원활히 하라

핵심 내용 요약

이 기사는 “양방향 투자”를 중심으로 다루고 있으며, 주요 정보는 세 가지입니다: 첫째, 국무원은 6월 1일에 《대외투자 규정》을 공포하여(7월 1일부터 시행) 대외투자를 규제하고 기업의 권익을 보호하며 고수준 개방을 추진하는 것을 목표로 합니다; 둘째, 양방향 투자(외국 자본 유치 + 중국 기업의 해외 투자)는 쌍순환 구조를 구축하는 데 핵심적이며 이미 눈에 띄는 성과를 거두었습니다; 셋째, 앞으로 양방향 투자는 “시장화 지향”과 “제도적 개방”이라는 두 가지 방향에서 추진될 것이며, 이 두 가지가 상호 보완적으로 작용하고 정책 지원도 지속적으로 강화될 예정입니다.

상세한 해석

#### 1. 새로운 대외투자 규정: 기업에게 자율성을 주면서도 규칙을 세움

왜 이제 이러한 규정을 내놓는가? 핵심은 대외투자를 더 규제하고 질을 향상시키기 위함입니다. 한편으로, 기업이 시장 원칙에 따라 결정을 내리도록 지원합니다——기업은 어디에, 어떻게 투자할지 스스로 결정하며 이익과 손실의 위험도 직접 감수해야 합니다. 이는 기업에게 더 많은 자율성을 부여하는 것이며, 과도한 행정적 규제에서 벗어날 수 있도록 하는 것입니다; 다른 한편으로는 “국가 주권과 안보를 유지”하기 위해 기업의 무분별한 투자나 민감한 분야에 대한 접근을 방지합니다. 간단히 말해, “필요한 것은 자유롭게 하고, 관리가 필요한 것은 엄격하게 한다”는 원칙입니다. 이는 기업이 대외 투자에 적극적으로 나서도 안전한 투자를 할 수 있도록 보장하는 것입니다.

#### 2. 양방향 투자의 성과: 외국 자본의 질 향상, 중국 기업의 해외 투자 안정적 증가

2025년의 데이터는 이러한 변화를 잘 보여줍니다:

• 외국 자본 유치: 실제 사용된 외국 자본의 총액은 약간 감소했지만, 질이 향상되었습니다——새로 설립된 외국 기업이 19% 증가했으며, 이들은 인공지능, 생명과학 기술과 같은 고부가가치 산업에 집중되어 있습니다. 이는 외국 자본이 중국의 고급 분야에 더 많이 투자하고 싶어함을 보여줍니다;
• 중국 기업의 해외 투자: 대외 직접투자가 7.4% 증가했으며, “14차 5개년 계획” 이후 연평균 성장률이 5%를 초과하여 중국 기업의 해외 진출이 점점 안정적으로 이루어지고 있음을 의미합니다.

양방향 투자는 마치 다리와 같아서 한쪽 끝에서는 외국의 자본과 기술을 국내로 가져오고, 다른 쪽 끝에서는 국내 기업과 자원을 국제 시장으로 이끌어 새로운 기회를 찾습니다. 이는 쌍순환 구조를 형성하는 핵심적인 요소입니다.

#### 3. 시장화 지향: 시장이 주도하고, 더 많은 “민생 관련 및 기술 분야” 개방

앞으로 양방향 투자의 핵심 원칙은 “시장화”입니다:

• 외국 자본 유치: “15차 5개년 계획”에서는 통신, 인터넷, 교육, 문화, 의료 등의 분야를 개방할 것이 명시되어 있습니다——예를 들어, 외국인이 병원을 독자적으로 설립하거나 가치 부가 서비스를 시범적으로 제공하는 것을 허용합니다. 이는 단순히 무작위로 개방하는 것이 아니라, 위험을 통제할 수 있는 범위 내에서 외국 자본의 경쟁을 장려하는 것입니다. 이러한 조치의 장점은 국내 기업이 질을 향상시키고, 국민들이 더 많은 선택권을 가질 수 있다는 것입니다(예: 외국인이 운영하는 병원 이용, 더 발전된 인터넷 서비스 사용);
• 중국 기업의 해외 투자: 새로운 규정은 기업에게 “자율적인 결정권”을 부여하여, 기업이 국제 시장의 수요에 따라 스스로 판단할 수 있도록 합니다. 예를 들어, 기업이 동남아시아의 신재생 에너지 프로젝트에 투자하고자 할 경우, 규정을 준수하는 한 스스로 결정할 수 있습니다.

#### 4. 제도적 개방: 국제 규범에 맞추어 국내 제도를 최적화

“제도적 개방”은 다소 추상적으로 들릴 수 있지만, 실제로는 “국제적인 규칙과 일치시키는 것”을 의미합니다:

• 외국 자본 유치: 우리의 제도가 투명하고 안정적이라고 느끼게 해야 합니다——예를 들어, 국제적인 고수준의 경제 무역 규범에 맞추고 비즈니스 환경을 개선합니다(심사 절차를 줄이고 법치를 강화함). 이렇게 하면 고품질의 외국 자본이 유입되어 기업은 더 많은 혜택을 받을 수 있으며, 국민들도 더 나은 서비스를 이용할 수 있습니다;
• 중국 기업의 해외 투자: 기업이 해외에 진출할 때는 현지의 정책 장애물(예: 규제)에 부딪힐 수 있습니다. 이러한 문제를 해결하는 과정에서 기업은 해외 시장에서의 경쟁 능력을 향상시키고, 외국의 우수한 제도 경험을 배울 수 있습니다(예: 현지의 시장 관리 방식). 예를 들어, 어떤 기업이 유럽에 투자할 때 현지의 환경 보호 기준이 엄격하다는 것을 발견하면, 귀국 후 국내 관련 기준을 개선할 수 있습니다.

#### 5. 두 가지의 상호 보완: 정책 지원이 점점 강화될 것

시장화와 제도적 개방은 분리되어 있는 것이 아닙니다: 시장화는 “핵심”이며, 제도적 개방은 “보장”입니다. 예를 들어, 기업에게 자율적인 결정권을 주려면 명확한 규칙(제도 혁신)이 필요하며, 국제 규범에 맞추려면 시장이 자원 배분에서 주도적인 역할을 해야 합니다.

앞으로의 정책 지원은 어떻게 될까요? 예를 들어, 외국 자본에 대한 부정적인 제한을 계속 줄이고(외국 자본이 진입할 수 없는 분야를 줄임), 대외투자 서비스를 개선하는 것(예: 기업에게 해외 투자 위험 경고 제공) 등입니다. 이러한 정책들은 양방향 투자를 더 원활하게 만들어 중국의 고수준 개방을 더욱 앞당길 것입니다.

요약하면, 이 기사는 중국이 개방의 발걸음을 멈추지 않을 것이며, 양방향 투자가 더 활성화될 것이라는 명확한 신호를 전달합니다. 기업과 국민 모두 이로부터 혜택을 받을 것입니다. 외국 자본의 유입이든 중국 기업의 해외 투자든, 모두 더 규제되고 시장화될 것이며, 국제 수준에 더 잘 부합하게 될 것입니다.