Краткое содержание
Статья посвящена вопросам двустороннего инвестирования и содержит три основных сообщения:
1. 1 июня Государственный совет опубликовал Положение о внешних инвестициях, которое вступило в силу 1 июля; целью является регулирование внешних инвестиций, защита прав предприятий и продвижение высокоуровневой открытости страны;
2. Двустороннее инвестирование (привлечение иностранных инвестиций и расширение внешних инвестиций Китая) играет ключевую роль в формировании двойного цикла экономического развития и уже достигло значительных результатов;
3. В будущем двустороннее инвестирование будет развиваться по двум направлениям: рыночному подходу и систематической открытости, которые дополняют друг друга, при этом государственная поддержка будет усиливаться.
Детальный анализ
#### 1. Новое положение о внешних инвестициях: больше свободы для предприятий и четкие правила
Зачем было принято это положение? Основная цель — сделать внешние инвестиции более организованными и качественными. С одной стороны, оно подтверждает поддержку предприятий в принятии решений на основе рыночных принципов: предприятия самостоятельно определяют, во что и как инвестировать, несут ответственность за прибыль и убытки, что предоставляет им больше автономии и свободы от бюрократических ограничений; с другой стороны, в нем также подчеркивается необходимость защиты национальной суверенитета и безопасности, чтобы предотвратить бездумные инвестиции в чувствительные сферы. Проще говоря, следует разрешать то, что необходимо, и контролировать то, что требуется, поощряя предприятия к активному участию на международном рынке при соблюдении всех правил.
#### 2. Результаты двустороннего инвестирования: повышение качества иностранных инвестиций и стабильный рост внешних инвестиций
Данные на 2025 год ясно показывают эффективность двустороннего инвестирования:
- Привлечение иностранных инвестиций: общий объем фактически используемых иностранных инвестиций немного сократился, но качество улучшилось — количество новых иностранных предприятий выросло на 19%, причем большинство из них работают в передовых отраслях, таких как искусственный интеллект и биотехнологии;
- Расширение внешних инвестиций: объем прямых иностранных инвестиций увеличился на 7,4%; среднегодовой темп роста с момента начала пятнадцатой пятилетки превышает 5%, что свидетельствует о стабильном развитии китайских предприятий на зарубежных рынках.
Двустороннее инвестирование служит мостом, соединяющим иностранные капиталы и технологии с внутренними ресурсами Китая, способствуя устранению недостатков в экономике.
#### 3. Рыночный подход: дать рынку решающее слово и расширить сферы открытости
Основным принципом двустороннего инвестирования в будущем будет рыночный подход:
- Привлечение иностранных инвестиций: пятнадцатая пятилетка предусматривает открытие таких сфер, как телекоммуникации, интернет, образование, культура и здравоохранение; например, разрешается создание полностью иностранных медицинских учреждений и пилотные проекты в сфере ценных услуг. Это не простое расширение рынка, а стимулирование конкуренции при контролируемых рисках; выгода заключается в том, что китайские предприятия будут вынуждены повышать качество своей продукции и услуг, а граждане получат больше выбора (например, могут пользоваться услугами иностранных медицинских учреждений или современными интернет-сервисами);
- Расширение внешних инвестиций: новые правила предоставляют предприятиям право на самостоятельное принятие решений в соответствии с международными требованиями; например, если предприятие хочет инвестировать в проекты в области новых источников энергии в Юго-Восточной Азии, оно может сделать это самостоятельно при соблюдении всех правил.
#### 4. Систематическая открытость: согласование с международными стандартами и улучшение внутренних систем
Понятие «систематической открытости» может показаться абстрактным, но на самом деле оно означает согласование китайских правил с международными стандартами:
- Привлечение иностранных инвестиций: необходимо создать прозрачную и стабильную систему, соответствующую международным экономическим нормам (сокращение бюрократии, укрепление правовой основы); это привлечет качественные иностранные инвестиции, поскольку инвесторы будут уверены в стабильности условий для ведения бизнеса;
- Расширение внешних инвестиций: предприятия, выходящие на зарубежные рынки, сталкиваются с местными правилами и регулированиями; решение этих проблем способствует повышению их компетентности и обмену опытом с зарубежными странами, что в свою очередь помогает улучшить китайские системы. Например, если предприятие обнаруживает высокие экологические стандарты в Европе, оно может внести изменения в свои внутренние правила.
#### 5. Взаимодействие двух подходов: усиление государственной поддержки
Рыночный и систематический подходы не являются взаимоисключающими; рыночный подход служит основой, а систематическая открытость — его гарантией. Например, для обеспечения самостоятельности предприятий необходимы четкие правила (инновации в законодательстве); для согласования с международными стандартами необходимо дать рынку играть ключевую роль в распределении ресурсов.
Как будет происходить государственная поддержка в будущем? Например, продолжится сокращение списка областей, запрещенных для иностранных инвестиций, улучшение сервисов для внешних инвесторов (например, предоставление предупреждений о рисках). Эти меры сделают двустороннее инвестирование более эффективным и способствуют дальнейшему развитию открытости Китая.
В целом, статья четко дает понять, что Китай не собирается останавливаться на пути открытости; двустороннее инвестирование будет развиваться активнее, и от этого выиграют как предприятия, так и граждане. Будь то привлечение иностранных инвестиций или расширение китайских инвестиций за рубежом, все процессы будут более организованными, рыночными и соответствующими международным стандартам.