**Huit grandes réstructurations activent la dynamique de l'intégration de la recherche et de l'innovation dans la région du Delta de la Yangtze**

Résumé des principaux points

La région du Delta de la Yangtze a réalisé des progrès dans l'intégration de l'innovation technologique et industrielle (l'indice d'innovation régionale conjointe a augmenté de 6,4 % par an en moyenne de 2018 à 2024), mais il existe une nette divergence : les mécanismes de coordination des intérêts transrégionaux (tels que la répartition des recettes fiscales et l'appartenance des résultats de la recherche) n'ont pas été résolus, et les mesures concrètes entre provinces sont rares (les plans manquent d'éléments transprovinciaux). Il y a encore un écart par rapport aux objectifs nationaux (comme la construction du centre international d'innovation scientifique et technologique de Shanghai). C'est pourquoi l'article propose huit voies de réorganisation visant à briser les barrières administratives, à optimiser l'allocation des ressources et à promouvoir le passage du Delta de la Yangtze d'une simple « aggregation physique » à une véritable « fusion chimique », afin de soutenir l'indépendance et la force technologique du pays.

Analyse détaillée

#### 1. Integration de l'innovation dans le Delta de la Yangtze : des résultats remarquables, mais des problèmes importants

Résultats : Les données parlent d'elles-mêmes — l'indice d'innovation régionale conjointe a atteint 160,6 en 2024, soit une augmentation de 8,2 % par rapport à 2023, avec une croissance annuelle moyenne de 6,4 % sur les six dernières années, ce qui montre des progrès dans la coopération innovante.

Problèmes importants :

• Coordination des intérêts : Les questions clés telles que le calcul de la valeur ajoutée entre provinces, la répartition des recettes fiscales et l'appartenance des résultats de la recherche n'ont pas été résolues, chacun agissant pour soi ;
• Mesures transprovinciales : Les plans locaux pour 2025 prennent rarement en compte le Delta de la Yangtze dans son ensemble ; certains plans provinciaux ne mentionnent même pas l'intégration transprovinciale ;
• Écart par rapport aux objectifs : Il y a encore un écart avec les systèmes d'innovation régionaux requis par l'État et le rôle de Shanghai en tant que centre international d'innovation scientifique et technologique.

#### 2. Huit voies de réorganisation : axées sur la suppression des barrières et le renforcement des chaînes d'innovation

Ces huit voies de réorganisation ne sont pas imaginées de toutes pièces, mais répondent aux problèmes identifiés précédemment :

• Suppression des barrières : Réduire les obstacles causés par les frontières administratives (réorganisation géographique, des pouvoirs et des facteurs d'innovation) ;
• Renforcement des chaînes : Résoudre les problèmes de rupture des chaînes d'innovation et de gouvernance désorganisée (réorganisation des chaînes, de la gouvernance et des systèmes d'innovation) ;
• Amélioration du cadre général : Considérer la valeur dans une perspective nationale.

#### 3. Trois approches clés pour rendre l'intégration plus concrète

(1) Briser les barrières de pouvoir : Passer d'une gestion indépendante des provinces à une prise de décision collective.

• Logique fondamentale : Il s'agit non pas de prendre le pouvoir aux provinces, mais de centraliser la gestion de l'innovation (comme les règles de partage des équipements scientifiques et la répartition des recettes fiscales) au sein d'un bureau de coopération régionale du Delta de la Yangtze.
• Exemple : Auparavant, les entreprises de Shanghai devaient suivre de nombreuses procédures transprovinciales pour utiliser les laboratoires du Jiangsu ; maintenant, avec des règles unifiées, c'est aussi simple que si elles étaient dans la même province, et les bénéfices sont répartis en fonction des contributions.

(2) Briser les barrières des facteurs d'innovation : Permettre aux talents, aux fonds et aux technologies de circuler librement entre les quatre provinces.

• Logique fondamentale : Créer un marché régional unifié pour faciliter la circulation des acteurs clés de l'innovation.
• Mesures concrètes :
• Établir trois listes : une liste négative (ce qui est interdit), une liste des pouvoirs (quoi les gouvernements doivent gérer) et une liste des responsabilités (pour quoi les gouvernements sont responsables) pour unifier les règles du marché ;
• Utiliser le corridor d'innovation G60 comme pilote : par exemple, partager les données et protéger les droits de propriété intellectuelle à l'échelle régionale, puis généraliser ces pratiques.

(3) Briser les barrières des chaînes d'innovation : Passer d'une simple aggregation à une véritable collaboration efficace.

• Logique fondamentale : L'intégration précédente était de nature physique (regrouper des institutions de recherche et des entreprises) ; maintenant, il s'agit de créer une chaîne complète allant de la recherche fondamentale aux percées technologiques, au développement de produits, à l'application sur le marché et à la mise à niveau industriel.
• Actions clés : Laisser les entreprises définir les besoins du marché, participer activement à la recherche et évaluer l'utilité des résultats, afin d'éviter le décalage entre la recherche et l'industrie.

#### 4. Objectif final de la réorganisation : plus que de gagner de l'argent, il s'agit de ne pas être entravé

• À l'échelle économique : Favoriser la naissance de nouveaux modèles d'affaires grâce à l'intégration, améliorer le niveau industriel du Delta de la Yangtze (par exemple, dans les domaines de l'intelligence artificielle et de la technologie quantique) et renforcer sa compétitivité mondiale ;
• À l'échelle nationale : Assurer l'indépendance et le contrôle technologiques ; passer d'une position de suiveur à une position de leader, et fournir un soutien aux nouvelles forces productives du pays (nouvelles technologies et industries).

#### 5. Réorganisation de l'écosystème d'innovation : transformer le Delta de la Yangtze en une « forêt tropicale de l'innovation**

• But fondamental : Non seulement améliorer les facteurs matériels (technologie, financement), mais aussi l'environnement institutionnel et culturel.
• Protéger les innovateurs : Établir des lois pour protéger les droits de propriété intellectuelle et donner aux chercheurs un sentiment d'accomplissement ;
• Créer une atmosphère favorable à l'innovation : Promouvoir l'esprit scientifique et obtenir le soutien de la société ;
• Améliorer les services : Lancer des plateformes pour simplifier les procédures (par exemple, la transformation des résultats de la recherche en produits commerciaux).

En résumé

Le Delta de la Yangtze doit utiliser ces huit voies de réorganisation pour supprimer les barrières provinciales, compléter les chaînes d'innovation et passer d'une approche individuelle à une collaboration coordonnée, afin de devenir le moteur de l'indépendance et de la force technologique du pays.