核要内容のまとめ
長江デルタ地域は科学技術革新と産業革新の統合において一定の進展を遂げている（2024年の地域イノベーション共同構築指数は2018年と比較して年平均6.4％増加）。しかし、地域間の利益調整メカニズム（税収分配や成果の帰属など）が未解決のままであり、省をまたぐ実際的な取り組みも不足している。これは国家目標（例えば上海の国際科学技術イノベーションセンター構築）との差異にもつながっている。このため、本稿では「8つの再構築」を提案し、行政的な障壁を取り除き資源配分を最適化することで、長江デルタ地域が物理的な集合体から実質的な統合体へと変貌を遂げ、国家の科学技術の自立と強化を支えることを目指している。
詳細な分析
#### 1. 長江デルタ地域のイノベーション統合：成果は顕著だが課題も多い
成果：2024年の地域イノベーション共同構築指数は160.6に達し、2023年から8.2％増加し、過去6年間で年平均6.4％の成長を記録しており、全体的なイノベーション協力が進んでいる。
課題：
- 利益調整の問題：省や都市間での生産額の計算方法、税収の分配方法、研究成果の帰属などの核心的な問題が解決されておらず、各機関がそれぞれ独自の道を歩んでいる。
- 省をまたぐ取り組みの不足：2025年の地方計画では長江デルタ地域全体の視点からの戦略がほとんど見られず、「第15次五カ年計画」においては一部の省市でさえ省をまたぐ統合に言及していない。
- 国家目標との差：国家が求める地域イノベーションシステムや上海の国際科学技術イノベーションセンターの位置づけと比べてまだ大きな差がある。
#### 2. 8つの再構築：「壁を取り除く」と「チェーンを補完する」ことに焦点
これら8つの再構築は根拠のないものではなく、上記の課題に対応したものである：
- 壁を取り除く：行政的な境界がもたらす障害（地域、権力、要素の再構築）を解消する。
- チェーンを補完する：イノベーションチェーンの断絶やガバナンスの混乱を解決する（チェーン、ガバナンス、システム、エコシステムの再構築）。
- 視野を広げる：国家レベルでの価値観を確立する（価値の再構築）。
#### 3. キーポイントとなる再構築のアプローチ：3つの「打破」により統合を実現
（1）権力の壁を破る：個別の行動から集団的な意思決定へ
- 核心的な考え方：各省の権限を奪うのではなく、長江デルタ地域全体の利益に関わる科学技術管理の権限（例えば大型機器の共有規則や税収分配）を長江デルタ地域協力事務所で一元化して調整する。
- 例：以前は上海の企業が江蘇省の研究所を利用するには多くの手続きが必要だったが、統一された規則により同じ省内で利用するのと同様に便利になり、利益も投資比率に応じて分配されるため、協力意欲が高まる。
（2）要素の壁を破る：人材、資金、技術の自由な流動を促す
- 核心的な考え方：長江デルタ地域全体の市場を構築し、人材、資金、技術などのイノベーション要素が4つの省市間で障害なく流通するようにする。
- 具体的な方法：
- 「3つのリスト」（禁止事項のリスト、政府の役割のリスト、責任のリスト）を作成し、市場規則を統一する。
- G60科学技術イノベーション回廊をプロトタイプとして活用し、データ共有や知的財産権の地域間保護などを試行し、その後に普及させる。
（3）チェーンの壁を破る：物理的な集合から実質的な統合へ
- 核心的な考え方：これまでの統合は「物理的な集合」だったが、今後は基礎研究→技術革新→製品開発→市場応用→産業昇格という完全なサイクルを形成する「化学的な統合」へと進む。
- 重要なアクション：企業に市場のニーズを伝え、研究開発に参加させ、成果の有効性を評価させることで、科学研究と産業の乖離を防ぐ。
#### 4. 再構築の最終目標：利益創出だけでなく、「障害を受けない」状態を実現する
- 経済的な側面：統合により新しいビジネスモデルを生み出し、長江デルタ地域の産業レベルを向上させる（例えば人工知能や量子技術などの未来産業の発展）。
- 国家的な側面：科学技術の自主性とコントロールを実現し、海外技術に依存しないようにし、「追随」から「リード」へと転換し、新たな生産力（新技術や産業がもたらす生産力）を支える。
#### 5. イノベーションエコシステムの再構築：長江デルタ地域を「イノベーションの熱帯雨林」にする
- 核心的な目的：技術や資金といった「ハード要素」だけでなく、制度や文化といった「ソフト要素」も改善する。例えば：
- イノベーターを保護し、知的財産権を法的に保護して研究者の達成感を高める。
- 科学者の精神を奨励し、社会がイノベーションを認識し支援する環境を作る。
- サービスを改善し、「科技成果転換ワンストップサービス」プラットフォームを提供して、特許申請や資金申請などの手続きをワンストップで完了させる。
一言でのまとめ
長江デルタ地域は「8つの再構築」により省境の壁を取り除き、イノベーションチェーンを完全なものにし、「個別行動」から「協同作業」へと変化させ、国家の科学技術の自立と強化のための「エンジン」となることを目指している。