Краткое содержание анализа
Дельта реки Янцзы добилась определенного прогресса в интеграции научно-технических и промышленных инноваций (среднегодовой рост регионального индекса инноваций с 2018 года составил 6,4%). Однако существуют заметные различия между регионами: механизмы координации интересов (например, распределение налоговых поступлений, права на результаты исследований) не устранены, а практических мероприятий на межпровинциальном уровне недостаточно (в планах редко учитывается взаимодействие между регионами). Регион все еще отстает от национальных целей, таких как создание Шанхайского международного научно-технического центра. В связи с этим в статье предлагаются восемь основных направлений реформ, направленных на преодоление административных барьеров, оптимизацию распределения ресурсов и переход Дельты реки Янцзы от физического объединения к глубокой интеграции, что способствует национальной самостоятельности и укреплению в области науки и техники.
Подробный анализ
#### 1. Интеграция инноваций в Дельте реки Янцзы: значительные достижения, но существуют серьезные проблемы
Достижения: Показатели инноваций улучшились — региональный индекс инноваций в 2024 году составил 160,6 единиц, что на 8,2% больше, чем в 2023 году, и среднегодовой рост за последние шесть лет составляет 6,4%.
Проблемы:
- Координация интересов является серьезным препятствием: не урегулированы ключевые вопросы, связанные с расчетом объема производства между регионами, распределением налогов и правами на результаты исследований;
- Мало практических мер на межпровинциальном уровне: в планах на 2025 год редко учитывается взаимодействие Дельты реки Янцзы как единого целого; некоторые провинции даже не включили аспекты межпровинциального сотрудничества в свои планы на период «15-й пятилетки»;
- Расстояние до целей: регион все еще отстает от требований государства к системе инноваций и позиционирования Шанхайского международного научно-технического центра.
#### 2. Восемь основных направлений реформ
Эти реформы направлены на решение вышеупомянутых проблем:
- Преодоление административных барьеров: устранение препятствий, связанных с географическими и политическими различиями, а также реконструкция системы распределения ресурсов;
- Укрепление инновационных цепочек: устранение пробелов в инновационных процессах и неэффективности управления;
- Реорганизация структуры регионального развития: переосмысление ценностей с точки зрения национальных интересов.
#### 3. Ключевые направления реформ
(1) Преодоление барьеров власти: необходимо изменить подход к управлению инновациями, перейдя от ситуации, когда каждая провинция действует самостоятельно, к коллективному принятию решений. Например, права на использование крупных научно-исследовательских инструментов и распределение налоговых поступлений должны координироваться в рамках регионального офиса сотрудничества Дельты реки Янцзы.
(2) Свободное перемещение инновационных ресурсов: необходимо создать единый рынок в рамках региона, чтобы таланты, капитал и технологии могли свободно циркулировать между четырьмя провинциями. Для этого разработаны списки запретов, полномочий и обязанностей правительств; также используются пилотные проекты (например, коридор G60 для совместного использования данных и защиты интеллектуальной собственности).
(3) Сформирование единой инновационной системы: необходимо перейти от физического объединения учреждений и предприятий к глубокой интеграции, обеспечивающей цикличность процессов от базовых исследований до коммерческого применения результатов. Предприятия должны участвовать в определении потребностей рынка, в самом развитии технологий и оценке их эффективности.
#### 4. Конечная цель реформ
Главная цель реформ — не просто повышение экономической эффективности, но и обеспечение национальной самостоятельности в области науки и техники. С помощью инноваций следует создать новые бизнес-модели, способствующие развитию таких перспективных отраслей, как искусственный интеллект и квантовые технологии, а также укрепить глобальную конкурентоспособность региона.
#### 5. Реорганизация инновационной среды**
Необходимо не только улучшить технические и финансовые условия, но и создать благоприятную среду для инноваций: защита прав на интеллектуальную собственность, поощрение научных исследований, развитие культуры инноваций, а также упрощение процедур (например, создание единой платформы для оформления патентов и получения финансирования).
Вывод
Дельта реки Янцзы должна преодолеть административные барьеры, укрепить инновационные цепочки и перейти от изолированного развития к скоординированным действиям всех регионов, чтобы стать двигателем национальной самостоятельности в области науки и техники.