虎嗅

**광저우와 항저우의 ‘일선 도시’ 경쟁, 그것은 거짓된 논제입니다.** (Translation: The competition between Guangzhou and Hangzhou for the title of ‘first-tier city’ is a false proposition.)

原文:广州与杭州“一线城市”之争,是个伪命题

핵심 내용 요약

이 기사는 “신경제 시대에おける 광저우의 위치 곤란”을 중심으로 다루고 있습니다. AI 기업 순위, 개인소득세 데이터, 대만구의 분업 체계, 인구 유입 등의 측면을 통해 광저우가 GDP 총액이나 인구 규모와 같은 “물리적 지표”에서는 여전히 항저우를 앞서고 있지만, 신경제 분야, 고임금 일자리의 밀도, 창업 분위기와 같은 “질적 지표”에서는 항저우에 뒤처졌다고 지적합니다. 대만구 내에서 광저우는 점차 “생활 도시”(행정, 교육, 의료 중심지)로 자리매김하는 반면, 심천은 “창업 도시”(자본, 기술 산업화 중심지)로 부상하고 있습니다. 기사는 광저우의 진짜 문제가 “일선 도시에서 벗어날 것인가”가 아니라, 위챗 이후에 전국적으로 주목받을 새로운 이야기를 찾는 것이며, 신경제 지도에서 “무시되지 않도록” 해야 한다고 강조합니다.

상세 분석

#### 1. 왜 사람들은 광저우를 “보이지 않는다고” 생각할까? AI 순위가 집단적인 인식을 반영

기사의 시작 부분에 나오는 AI 기업 TOP50 순위에서 광저우는 단 1곳만 포함되어 있으며, 이는 창저우, 삼아와 같은 도시들과 함께하고 있습니다. 베이징(15곳), 상하이(8곳), 심천(5곳), 항저우(7곳)에 비해 훨씬 적습니다. 이 순위의 표본 크기는 작지만, 중요한 것은 이것이 사람들의 집단적인 인식을 반영한다는 점입니다: 광저우는 GDP와 인구는 있지만, 미래를 대표하는 기업이 없다는 것입니다. 예를 들어,字節跳動(자이즈퉁), 닝데시대(닝데시타이), 대쟁(다쟁)과 같은 신경제 기업들을 언급할 때 사람들은 자연스럽게 광저우를 떠올리지 않습니다. 반면, 항저우는 알리바바 계열, 字節跳動 계열 기업들 덕분에 종종 광저우와 “일선 도시”로 비교되곤 합니다. 항저우의 인구가 몇 백만 적고 GDP가 수조 원 적음에도 불구하고, 이러한 비교 자체가 광저우의 신경제 분야에서의 존재감이 줄어들고 있음을 보여줍니다.

#### 2. GDP를 넘어서는 “실질적인 격차”: 개인소득세 데이터가 고임금 일자리의 부족을 드러냅니다

GDP는 도시 경제의 “외형”이지만, 개인소득세는 “내실”입니다. 개인소득세는 고임금 일자리와 고소득 계층의 수를 직접 반영합니다(예: 월급이 높거나 주식 배당을 많이 받는 사람들이 내는 세금이 많음).

  • 2000년에는 광저우의 개인소득세가 항저우의 3배였지만, 2010년경에 항저우가 앞질렀으며, 현재(2024년 지방 보유 기준)에는 항저우의 개인소득세가 광저우의 2.45배입니다. 전체 기준으로는 2025년에도 항저우가 광저우보다 29% 더 많습니다.
  • 그 이유는 간단합니다: 항저우는 “디지털 경제 + 상장 기업 + 주식 보상” 모델을 가지고 있으며(예: 알리바바 직원들이 주식을 받아 배당이나 매매로 세금을 내야 함), 고임금 일자리가 밀집되어 있습니다. 반면, 광저우는 “전통 제조업 + 무역 물류 + 항구” 모델을 가지고 있어 일자리는 많지만 고임금이 적습니다. 즉, 광저우는 더 많은 사람과 더 큰 경제 규모를 가지고 있지만, 충분한 “고소득 일자리”를 창출하지 못하고 있습니다.

#### 3. 대만구의 분업 체계: 광저우는 “생활 도시”로, 창업은 심천으로

대만구 내에서 시장이 자발적으로 분업을 형성했습니다:

  • 광저우: 행정 중심지(성 정부 소재), 무역 중심지(광저우 박람회 개최), 교육 의료 중심지(우수한 학교와 병원 많음), 생활하기에 적합함 – 주택 가격이 심천보다 저렴하고, 먹을 것도 풍부하며, 의료 교육 자원이 우수합니다.
  • 심천: 창업 중심지 – 심천증권거래소(기업 상장이 빠름), 많은 벤처 캐피털 펀드(자금 조달이 용이함), 텐센트, 화웨이, 비야디와 같은 선두 기업들(산업 체인이 완비됨). 예를 들어, 광저우의 대학교(중대, 화공) 졸업생들 중 많은 이들이 심천에서 창업합니다. 왜냐하면 광저우에는 위험 자본과 창업 분위기가 부족하기 때문입니다.

이러한 분업은 계획된 것이 아니라 시장의 선택입니다: 생활을 원한다면 광저우에 머물고, 사업을 하고 싶다면 심천으로 가는 것입니다.

#### 4. 인구는 계속 유입되지만, “창업형” 인구가 아닙니다

광저우의 인구는 여전히 증가하고 있습니다(2025년에는 12.3만 명 증가, 전국에서 세 번째로 많음), 하지만 항저우나 심천과 비교할 때 유입 인구의 “성격”이 다릅니다:

  • 광저우에 유입되는 사람들은 대부분 “노동자나 생활을 위한” 사람들입니다(예: 도매 소매업, 제조업에 종사하는 사람들);
  • 항저우와 심천에는 노동자뿐만 아니라 “창업을 하거나 창업을 지원하는” 사람들도 많습니다(예: 인터넷, 기술 회사의 직원들).

이것이 광저우의 인구는 많지만 개인소득세가 적은 이유를 설명합니다. 왜냐하면 고임금의 “창업 관련 일자리”가 충분하지 않기 때문입니다.

#### 5. 진짜 문제는 “일선 도시인가”가 아니라, “다음 이야기가 무엇인가”입니다

“일선 도시”는 원래 공식적인 용어가 아닙니다. 규모(인구, GDP)로 보면 광저우도 일선 도시에 속하지만, 질(고임금, 신경제)로 보면 항저우가 이미 앞서 있습니다. 광저우의 딜레마는 “생활 도시”로 분류되었지만, 현재 여론은 “창업 도시”的 매력적인 이야기(예: 항저우의 알리바바, 심천의 화웨이)를 더 중요하게 생각합니다.

기사는 광저우가 심천이나 항저우를 따라할 필요가 없으며, 자신만의 새로운 전국적인 이야기를 찾아야 한다고 말합니다. 예를 들어, 위챗은 광저우의 과거 이야기였지만, 위챗 이후에도 광저우는 무엇을 내놓아 전국적으로 주목받을 수 있을까요? 만약 찾지 못한다면, 아무도 그것이 일선 도시에서 벗어났다고 말하지 않더라도, 더 많은 신경제 순위에서 조용히 “무시될” 것입니다.

결론

광저우의 현재 상황은 “규모는 여전하지만 질이 부족하다”는 것입니다. 대만구의 “생활적 지원” 역할을 하고 있지만, 신경제 분야에서는 조금 뒤처져 있습니다. 미래의 키는 “일선 도시”라는 명칭을 다투는 것이 아니라, 자신만의 새로운 위치를 찾는 것입니다. 창업 분위기를 다시 활성화하거나 “생활 도시”로서의 가치를 극대화하여, 사람들이 광저우를 생각할 때 음식과 주택 외에도 다른 것을 떠올릴 수 있도록 해야 합니다.