Краткое содержание анализа
Кунмин в течение 40 лет следовал стратегии развития крупного провинциального центра, но его способность привлекать население уступает даже Наньчану и Гуйяню (за три года численность населения увеличилась всего на 220 тысяч человек, что составляет лишь половину от роста в Наньчане и треть от роста в Гуйяне). Проблема не в самом желании сделать Кунмин крупным центром, а в том, чем это можно достичь: в прошлом отказ от промышленности в пользу туризма привел к коллапсу экономики. Кроме того, географические ограничения Юньнаня (наличие двух основных центров развития – Кунмин и Цюйцзин) также сыграли негативную роль. В будущем для прорыва необходимо избавиться от зависимости от старых подходов, предоставив больше возможностей нестоличным промышленным районам, таким как Цюйцзин.
Почему Кунмин не смог превзойти аналогичные города центральных и западных регионов?
Несмотря на то, что Кунмин начал свое развитие как крупный провинциальный центр еще в 80-х годах, его темпы роста населения уступают Наньчану и Гуйяню. В то время как такие города, как Чэнду, Ухань и Хэфэй, добились успеха благодаря своей промышленной базе (Чэнду привлек большое количество жителей из Сычуани, а Ухань не имеет соперников в провинции Хубэй). За три года численность населения Кунмина увеличилась всего на 220 тысяч человек, что меньше, чем даже в соседнем Гуйяне (660 тысяч). Это свидетельствует о серьезных проблемах с привлекательностью города: без поддержки промышленности административные меры не способны удержать население.
Какая цена была заплачена за отказ от промышленности?
Кунмин когда-то имел хорошие перспективы: в начале 90-х годов его производственная база была известна (холодильники марки „Кунмин“ производились с использованием нидерландских технологий и конкурировали с продукцией компаний Хайэр и Мэйлин). Однако местные власти решили сосредоточиться на развитии туризма, считая промышленность сложной и трудоемкой. В результате промышленная система города полностью разрушилась за несколько лет. Кроме того, это произошло в период создания национальных учебных центров 211/985; отказ от промышленности привел к маргинализации местных университетов. Промышленность является важной составляющей развития высшего образования, и ее отсутствие сказалось на качестве подготовки специалистов.
Географические ограничения Юньнаня
Неудача Кунмина как крупного центра частично обусловлена его географическими особенностями: во время планирования развития провинции было решено создать два основных центра – Кунмин и Цюйцзин, занимающихся производством потребительских товаров и оборонной промышленностью соответственно. Это привело к конкуренции между ними, что помешало эффективному развитию города.
Каковы последствия аномального урбанизации?
Потеря промышленной базы привела к тому, что Кунмин начал развиваться за счет продажи земли и строительства новых объектов. Однако без соответствующего планирования транспорта и функционального распределения районов земля была использована быстро, что привело к большим долгам и появлению незавершенных строек. Вся провинция пострадала: население Цюйцзина приближается к численности населения Гуйяна, но ежегодно около 1,1 миллиона человек уезжает на работу за пределы провинции. Район Цюйцзина мог бы стать важным экономическим центром для соседних провинций, но из-за ограничений это не произошло.
Как выйти из этой ситуации?
Для развития Юньнаня необходимо изменить подход: предоставить больше возможностей нестоличным промышленным районам, таким как Цюйцзин. Суть крупного провинциального центра заключается в развитии мощной промышленности, а не в повышении его административного статуса. Успех Хэфэя связан с наличием таких институтов, как Университет науки и технологий Китая, а также с поддержкой новых отраслей, таких как электромобилестроение и производство накопительных устройств. Если бы Кунмин сохранил свою промышленную базу в 90-е годы, сегодня он мог бы быть лидером в экспорте бытовой техники в Юго-Восточной Азии.
Выводы
Анализ показывает, что для успешного развития города необходимо учитывать не только общий объем ВВП и его долю в провинции, но и структуру экономики, наличие промышленных цепочек и поддержку высшего образования. Только так можно создать устойчивую и развитую экономику.