Краткое содержание анализа
Отношение Евросоюза (особенно Германии) к экономике Китая переходит от «умеренной настороженности» к «жесткой оборонительной позиции». С одной стороны, китайские компании сталкиваются с увеличением числа проверок, штрафов и ограничений в связи со своими инвестициями в Европу (например, заводы BYD и CATL), торговлей (экспортом электромобилей) и деятельностью в сфере электронной коммерции (Temu, Xiyin). С другой стороны, Германия испытывает увеличение торгового дефицита из-за конкуренции со стороны китайской промышленной мощности (особенно в автомобилестроении и машиностроении), что приводит к упадку ее преимущественных отраслей. Внутри страны возникает противоречие между жесткой позицией правительства и прагматичными подходами предприятий. Основная цель Евросоюза заключается в том, чтобы заставить китайские компании открывать заводы на европейском континенте (чтобы создать рабочие места) и одновременно добиться передачи технологий (для защиты собственной промышленности), используя для этого тарифные меры и законодательные инструменты, чтобы предотвратить утечку высококачественных производственных ресурсов.
I. «Враждебность», ощущаемая китайскими компаниями в Европе: полно политических препятствий
Китайские компании сталкиваются с целенаправленными атаками в таких сферах, как инвестиции, торговля и электронная коммерция:
- Препятствия для промышленных инвестиций: Завод BYD в Венгрии был проверен на предмет неразумной субсидии, второй этап строительства завода CATL в Венгрии приостановлен из-за проблем с использованием воды для охраны окружающей среды; проект по производству ветроэнергии компании MingYang Smart был отменен правительством после выигрыша тендера, а компания Goldwind Technology подвергается глубокому расследованию со стороны Евросоюза.
- Преследование электронных коммерческих платформ: Попытка Xiyin открыть офлайн-магазин в парижском магазине Galeries Lafayette была препятствована мэром; компания Temu была оштрафована Евросоюзом на 200 миллионов евро за несоответствие требованиям (максимальный штраф может составить 6% от глобальных продаж, то есть около 318 миллионов евро); покупка немецкой компании MediaMarkt компанией JD.com была заблокирована Австрией, что привело к приостановке сделки из-за расследования со стороны Евросоюза.
- Ужесточение инвестиционного контроля: Германия запретила итальянской компании SNAM (которая находится под контролем китайской государственной электросетевой компании) участвовать в инвестициях в немецкую газовую компанию OGE; в будущем для китайских инвестиций в новые предприятия может быть введен обязательный государственный контроль, а закон о внешнеэкономических отношениях ужесточится.
Эти действия не являются случайными; Евросоюз использует такие предлоги, как законодательство и охрана окружающей среды, чтобы создать препятствия для китайских компаний.
II. «Удар Китая» по Германии: угроза для преимущественных отраслей
Германия считает, что китайская промышленная мощность действует как ураган, особенно в двух ключевых сферах:
- Увеличение торгового дефицита: К 2025 году Китай станет крупнейшим торговым партнером Германии, но торговый дефицит с Китаем составляет почти 90 миллиардов евро (250 миллионов евро в день), что создает значительное давление на экономику Германии, зависящей от экспорта.
- Упадок преимущественных отраслей:
- В машиностроении торговый профицит с Китаем в 2018 году составлял 10,5 миллиардов евро, к 2025 году он сократился до 2,8 миллиардов;
- В автомобилестроении экспорт в Китай в 2025 году упал более чем вдвое по сравнению с 30 миллиардами в 2022 году. Германский институт экономических исследований утверждает, что китайский экспорт нанес серьезный ущерб немецкой автомобильной промышленности.
Германское общественное мнение сравнивает ситуацию с упадком Детройта в США, выражая опасения, что Китай может затронуть не только низкооплачиваемые отрасли, но и высокотехнологичное производство. Поэтому Германия считает необходимыми меры самозащиты.
III. Чего хочет Евросоюз? Не так просто строить заводы… нужна передача технологий
На поверхности Евросоюз приветствует приход китайских компаний (например, рост зеленых инвестиций), но за этим стоят более сложные цели:
- Применение тарифов для вынуждения к созданию заводов: Евросоюз ввел дополнительные тарифы на электромобили из Китая, заставляя китайские компании производить продукцию непосредственно в Европе (в 2025 году китайские инвестиции в европейскую автомобильную промышленность составили 7,6 миллиардов евро, что составляет половину общего объема инвестиций); например, компания Chery приобрела испанский завод Nissan, а CATL построила батарейный завод в Венгрии.
- Требование к передаче технологий: Евросоюз не удовлетворен простым созданием заводов; он хочет, чтобы технологии оставались в Европе. Подобно прошлому опыту с Японией и Кореей, Евросоюз пытается заставить китайские компании передавать ключевые технологии через политические меры (например, требует, чтобы при открытии заводов использовались местные рабочие и происходил обмен технологиями).
- Предотвращение субсидирования со стороны Восточной Европы: Евросоюз опасается, что такие страны, как Венгрия, могут предоставлять китайским компаниям субсидии, нарушая условия честной конкуренции, поэтому планирует ужесточить регулирование.
В общем, Евросоюз хочет получить выгоды от китайских инвестиций и одновременно завладеть китайскими технологиями.
IV. Противоречия в Германии: жесткая позиция правительства и прагматичные действия предприятий
Позиции германского правительства и компаний кажутся противоречивыми:
- Жесткие действия правительства: Правительство вводит новые законы и ограничения для китайских компаний.
- Прагматичные действия предприятий: Несмотря на препятствия, некоторые китайские компании продолжают инвестировать в Германию, исходя из экономических выгод.
V. Заключение
Ситуация между Евросоюзом и Китаем остается напряженной; обе стороны используют различные инструменты для достижения своих целей. В будущем эти отношения могут продолжать развиваться в зависимости от политических и экономических изменений в обеих странах.