**Titre français :** Depuis cette année, le tramway paie une partie de la « taxe de construction des routes » ; pour payer les frais d’entretien des voies, il est important de se concentrer sur trois types de taxes principaux.

Résumé des points clés

Cette nouvelle porte essentiellement sur la question de savoir si les véhicules électriques devraient payer la taxe d'entretien des routes. Alors que les voitures électriques représentent plus de la moitié des ventes de nouvelles voitures et que leur poids augmente (accélérant l'usure des routes), et étant donné le manque de fonds pour l'entretien routier dans les collectivités locales, les appels à faire payer ces véhicules se font de plus en plus entendre. Pour l'instant, le gouvernement n'a pas encore pris de décision définitive, mais depuis cette année, les voitures électriques doivent déjà payer la taxe d'achat (une partie de ces fonds est utilisée pour la construction des routes). Les experts considèrent généralement que la mise en œuvre de cette taxe est inévitable, tout en soulignant la nécessité de procéder progressivement et de trouver un équilibre entre équité, besoins financiers et développement industriel. Les solutions possibles comprennent l'ajustement de la taxe sur la consommation (pour les véhicules électriques trop lourds), le maintien ou l'abolition des avantages fiscaux liés à l'achat de voitures, ainsi que la réforme de la taxe sur les véhicules et bateaux (basée sur le poids ou la distance parcourue). Il est également important de construire un consensus pour éviter une approche uniforme.

Analyse détaillée

1. Pourquoi la question de la taxe d'entretien des routes pour les voitures électriques est-elle soudainement soulevée ?

Trois problèmes réels ont poussé à cette discussion :

• Manque de fonds locaux pour l'entretien des routes : L'entretien des routes coûte cher, et les finances locales sont déjà tendues. L'augmentation du nombre de voitures électriques entraîne une diminution des recettes provenant de la taxe sur le carburant, creusant ainsi le déficit de financement.
• Prédominance croissante des voitures électriques : L'année dernière, 5 des 10 nouvelles voitures vendues étaient électriques ; cette année, leur proportion est encore plus élevée, ce qui signifie que la moitié des véhicules ne paient pas de taxe d'entretien, créant une injustice par rapport aux propriétaires de voitures à essence.
• Poids accru des voitures électriques et usure accélérée des routes : De nombreux véhicules électriques sont équipés de gros batteries, ce qui les rend plus lourds (plus de 2 tonnes) et augmente considérablement l'usure des routes et des ponts. C'est comme si un personne en surpoids endommageait davantage le sol qu'une personne mince ; plus les voitures électriques roulent, plus les routes s'usent rapidement.

Ces trois problèmes font que la question de la participation financière des voitures électriques à l'entretien des routes devient inévitable.

2. Les voitures électriques payent-elles déjà quelque chose ? La taxe d'achat a été rétablie cette année

Bien qu'il n'y ait pas encore de taxe d'entretien directe, les voitures électriques participent déjà à certains frais liés aux routes :

• Rétablissement de la taxe d'achat : Auparavant, les voitures électriques étaient exemptées de cette taxe ; depuis cette année, elle a été réduite de moitié jusqu'en 2027 (jusqu'à 15 000 yuans de réduction maximale), et pourrait être rétablie pleinement en 2028. Cette taxe, à l'origine destinée à la construction des routes, constitue une forme indirecte de contribution aux frais d'entretien.
• Les données le prouvent : Les recettes de la taxe d'achat ont augmenté de 13,3 % au premier semestre de cette année (contre 3,9 % pour l'ensemble des taxes), principalement grâce aux voitures électriques.

Cependant, ce n'est que le premier pas et cela ne couvre pas encore pleinement les coûts d'usure des routes causés par ces véhicules.

3. Pourquoi les experts estiment-ils qu'une taxe est nécessaire ?

Presque tous les experts considèrent que la mise en œuvre d'une telle taxe est inévitable, pour trois raisons :

• Principe d'équité : Les routes sont utilisées par tout le monde ; il est juste que ceux qui les utilisent paient. Les voitures électriques, en raison de leur poids accru, causent plus d'usure et devraient donc contribuer davantage.
• Besoins financiers : Avec la diminution du nombre de voitures à essence, les recettes fiscales diminuent, creusant le déficit pour l'entretien des routes. Sans une contribution des véhicules électriques, les routes ne pourront pas être entretenues.
• Maturité de l'industrie : Au début, l'industrie des voitures électriques nécessitait des soutiens politiques (exemptions fiscales) ; maintenant que leur part de marché a dépassé la moitié, il est temps que ces véhicules assument leur part des coûts.

4. Comment mettre en œuvre une taxe équitable ?

Les experts proposent plusieurs approches :

• Taxe sur la consommation pour les véhicules électriques trop lourds : Le gouvernement va ajuster la portée de la taxe sur la consommation cette année, et il est suggéré d'inclure les véhicules électriques trop lourds (plus de 2 tonnes) dans ce système, en appliquant des tarifs progressifs selon le poids. Cela permettrait à la fois de combler le déficit de financement et d'inciter les constructeurs à réduire le poids des véhicules.
• Taxe basée sur la distance parcourue : Les données de navigation des voitures électriques peuvent être utilisées pour calculer une taxe plus équitable, en fonction de l'utilisation des routes. Cependant, il faut prendre en compte la protection de la vie privée des propriétaires.
• Intégration de la taxe sur les véhicules et bateaux : Actuellement, les voitures électriques sont exemptées de cette taxe ; à l'avenir, elle pourrait être appliquée en fonction du poids, collectée par les compagnies d'assurance, ce qui encouragerait le choix de modèles plus légers.
• Augmentation des tarifs de charge : Un supplément pourrait être facturé lors du chargement des voitures électriques, afin de financer l'entretien des routes. Il faudrait toutefois distinguer entre les consommations domestiques et celles des véhicules électriques pour éviter de surcharger les ménages ordinaires.

Chaque solution a ses avantages et inconvénients, et il sera nécessaire de choisir celle qui convient le mieux en fonction des réalités locales.

5. Il faut aller lentement et construire un consensus

Les experts insistent sur la nécessité d'une approche progressive :

• Débat préalable : Il est essentiel de recueillir l'opinion du public, des constructeurs et du gouvernement avant de prendre une décision.
• Établissement d'un calendrier : La mise en œuvre pourrait commencer par les véhicules trop lourds, puis s'étendre à tous les véhicules électriques, avec des taux progressifs pour donner au marché le temps de s'adapter.
• Équilibre des intérêts : Il faut combler le déficit financier tout en ne nuisant pas à la consommation de voitures électriques et en tenant compte des coûts de transition des constructeurs.

En somme, la mise en œuvre d'une taxe d'entretien pour les véhicules électriques est inévitable, mais les modalités doivent prendre en compte l'équité, l'efficacité et le développement industriel. Au cours des prochaines années, on pourrait voir des changements tels que la taxation des véhicules trop lourds, la réduction progressive des avantages fiscaux, et l'ajustement de la taxe sur les véhicules et bateaux, afin d'assurer une contribution équitable entre les voitures électriques et les voitures à essence. Pour les propriétaires de voitures ordinaires, le poids et les coûts d'utilisation des véhicules électriques deviendront probablement des facteurs à prendre en compte lors de leur achat.