核要内容のまとめ
最近、国家エネルギー局などの部門が発表したところによると、6月1日から福建省（国網）と広東省（南網）を結ぶ雲霄直流送電路線において、送電権の市場化取引が開始されます。これは、従来の「一事一議」の固定価格制から脱却し、市場競争によって送電路線の余剰容量を配分する新たな仕組みへと移行することを意味します。この取り組みにより、電力網の安全性が確保されるだけでなく、送電路線の効率的な利用が促進され、工業・商業用ユーザーの電気代も削減されます。さらに、民間資本の電力網建設への参加を促すことで、全国統一電力市場の構築に重要な示唆を与えるものです。
詳細な解説
1. なぜ変更するのか？
従来の送電路線の利用方法は非効率的でした。
従来、地域間の送電は計画的な配分によるか、固定価格（例えば他省が利用する場合には1度あたり2.56円の固定料金を支払う）に基づいて行われていました。しかし、この方式には以下のような問題がありました：
- ピーク時の需要不足：夏場の電力需要の高まりに対応するために送電路線を争奪し合い、再生可能エネルギー（風力や太陽光発電）の供給が制限されていました。
- オフピーク時の無駄：需要が少ない時期には送電路線が空いたままであり、その潜在的な価値が活かされていませんでした。
- 新エネルギーの消費促進の困難：新エネルギーの割合が増加しているにもかかわらず、固定価格制のためにその供給が妨げられていました。
簡単に言えば、従来は「送電路線があるかどうか」の問題を解決していましたが、今回は「どのように効率的に送電路線を利用するか」という問題に取り組む必要があります。
2. 雲霄直流の仕組み
雲霄直流では、「安全性を最優先し、余剰容量を市場競争で配分する」という原則が採用されています。一般の人でも理解しやすいポイントは以下の通りです：
- 基本的な需要の優先保障：国が定める「優先発電計画」（例えば民生に必要な電力）が送電路線を優先的に利用し、電力網の安定を確保します。
- 余剰容量の競争入札：使用されていない余剰容量については企業が入札を行い、より多くの需要がある、またはより高い価格を提示する企業がそれを利用できます。
- 入札価格の範囲：最低25.6円/メガワット時（約2.56円/度、従来の固定価格と同じ）、最高100円/メガワット時です。
- 安全性の保証：福建省や広東省以外の企業が送電路線を利用する場合には、電流の方向を変更できない（例えば福建省から広東省への送電のみ）ようにして、電力網の障害を防ぎます。
- 利益の分配：取引で得られた収益は福建省と広東省が半分ずつ分け合い、それを両省の固定容量料金の削減に充てることで、最終的に工業・商業用ユーザーの電気代が軽減されます。
*補足*：欧米では「金融的な送電権」（主にリスクヘッジのため）が利用されていますが、中国では「物理的な送電権」を採用しており、実際に送電路線を使用して電力を供給することで、送電権と電力の売買を結びつけています。これは中国の電力網の安全性や新エネルギーの消費促進に適しています。
3. 直接的な利点
- 利用率の向上：例えば山西省の雁淮直流では、初期の利用率が低かったものの、市場化取引を通じて利用率が大幅に向上しました。雲霄直流でも同様に、余剰容量が無駄になることはありません。
- ユーザーへのメリット：取引で得られた収益が両省の固定料金を削減するため、工業・商業用ユーザーの電気代が安くなります（例えば工場の電力コストが削減される）。
4. 全国統一電力市場への示唆
雲霄直流は国網と南網の間で初めての相互支援プロジェクトであり、この試みにより両電力網のリソースが有効に活用されます：
- 今後、他の地域間送電路線（例えば超高圧送電路線）でもこのモデルを参考にして、全国の電力（特に新エネルギー）を柔軟に配分できるようになります。
- 全国統一電力市場の構築が推進され、「電力のみの取引」から「電力と送電リソースの市場化」へと移行し、制度上の不足を補います。
5. 民間資本の誘致
電力網プロジェクトには巨額の投資が必要であり（例えば超高圧送電路線では数百億円規模）、従来は主に国営企業が投資していました。しかし、現在では民間資本の参加が奨励されています：
- 2025年の国務院の文書では、民間資本が省をまたぐ直流送電路線への投資に参加できることが明確にされ、持分比率は10％を超えることも可能です。
- 雲霄直流で市場化取引により利用率と収益が向上すれば、民間資本は投資の可能性を見出すでしょう（例えば甘粛省や青海省の超高圧プロジェクトでは既に民間資本が参加しており、利回りは5％です）。
- より多くの資本が投入されることで、電力網の建設が加速し、エネルギー開発の恩恵を共有できます。
一言でのまとめ
雲霄直流の改革は、市場化によって地域間送電路線を活性化するものです。これにより効率性が向上し、公平性が確保されるとともに、ユーザーの電気代が削減され、民間資本の投資意欲も高まります。これは全国電力市場改革の良い例となります。