Résumé des points clés
Ce journaliste se concentre sur les innovations mises en place à Shanghai pour faire face au vieillissement de la population et aux besoins de surveillance des familles spéciales : avec l'aggravation du phénomène de vieillissement dans le pays (320 millions de personnes de plus de 60 ans d'ici 2025), Shanghai, qui compte le pourcentage le plus élevé de personnes âgées enregistrées (37,6 %), a introduit le modèle "Gestion anticipée des volontés +". Ce modèle combine la gestion anticipée des volontés traditionnelles (désigner à l'avance une personne ou une institution chargée de la surveillance en cas d'incapacité) avec les services de fiducie, financiers et de soins pour personnes âgées, afin de résoudre les problèmes posés par certaines familles spéciales (comme celles où les aînés prennent soin des personnes handicapées, les personnes célibataires ou les DINK). Des exemples concrets incluent le cas de M. Zhang, qui a utilisé une combinaison de "Gestion anticipée des volontés" et de fiducie pour besoins spéciaux (séparation de la gestion des personnes et de l'argent), ainsi que le plan de séparation des biens de M. Zhao. Ce modèle remplit un vide juridique tout en stimulant le développement de nouvelles industries liées aux personnes âgées, mais il rencontre encore des défis, tels que des normes d'acceptation incohérentes parmi les institutions financières et des problèmes de communication des informations.
Analyse détaillée
1. Qu'est-ce que la "Gestion anticipée des volontés +" ? Une solution pour les angoisses des personnes âgées
En somme, la "Gestion anticipée des volontés" consiste à choisir à l'avance une personne ou une institution en qui on a confiance pour s'occuper des décisions importantes relatives à la santé, aux soins et aux finances lorsque l'on ne peut plus les prendre soi-même (par exemple en cas d'incapacité ou de démence). L'ajout du "+" signifie l'intégration de services tels que la fiducie et les services financiers, afin de séparer la gestion des personnes de celle de l'argent et de éviter les risques associés à une seule personne en charge.
Pourquoi est-ce nécessaire aujourd'hui ? Parce que de nombreuses situations familiales sont devenues plus complexes : par exemple, dans les familles où les aînés prennent soin de personnes handicapées (comme M. Zhang), chez les personnes célibataires ou DINK qui n'ont pas d'héritiers légaux, ou chez les personnes âgées vivant seules qui ne peuvent pas obtenir d'aide en cas de maladie soudaine. Auparavant, la gestion légale des affaires par les enfants pouvait ne pas couvrir ces cas, ou les enfants n'étaient pas fiables. La "Gestion anticipée des volontés" permet donc de préciser à l'avance les souhaits de la personne concernée, ce qui la rassure.
Par exemple, M. Zhang, craignant que ses proches ne sachent pas quoi faire après son décès, a signé un accord pour désigner le comité de quartier comme tuteur et a placé ses biens dans une fiducie (l'argent étant utilisé selon ses volontés pour subvenir aux besoins de sa famille et des soins). Il a également fait appel à un notaire et au comité de quartier pour assurer la surveillance.
2. Comment fonctionne la "Gestion anticipée des volontés +" ? Séparation de la gestion des personnes et de l'argent, sûre et fiable
Cette combinaison est actuellement très populaire. L'idée principale est de séparer la gestion des personnes de celle de l'argent pour une meilleure contrôle mutuel. Le processus se déroule comme suit :
- Premier étape : Désignation du tuteur : choix d'un comité de quartier, d'une institution professionnelle ou d'une personne de confiance (comme M. Zhang a choisi le comité de quartier), et signature d'un accord précisant les responsabilités (décisions médicales, arrangements de soins).
- Deuxième étape : Création d'une fiducie : placement des fonds dans un compte de fiducie, et l'entreprise de fiducie utilise l'argent conformément à la liste des volontés établie par la personne concernée (par exemple, uniquement pour les dépenses de vie et de soins).
- Troisième étape : Mise en place de mécanismes de sécurité : par exemple, la fiducie de M. Zhang dispose de plusieurs niveaux de sécurité (plusieurs niveaux de surveillance, double contrôle par un notaire et le comité de quartier), ainsi que d'une gestion stricte des fonds par la banque, afin que chaque argent soit utilisé à bon escient.
Voici un exemple concret : M. Zhao, une personne âgée de plus de 70 ans atteinte d'une maladie grave et dont le fils est handicapé mental, a désigné une institution professionnelle comme tuteur par testament notarié et a mis en place un plan de séparation des biens : le tuteur gère les fonds destinés aux soins médicaux, son fils gère les petites dépenses quotidiennes, et un superviseur surveille l'argent principal. Cela assure à la fois que son fils dispose de moyens et empêche tout abus.
3. Pourquoi Shanghai peut-elle devenir une pionnière ?
Le fait que Shanghai ait pu mettre en place ce modèle n'est pas un hasard :
- Contexte favorable : le taux de vieillissement y est le plus élevé du pays (37,6 % de personnes âgées enregistrées), créant une demande urgente.
- Structure familiale diversifiée : la ville compte de nombreuses familles célibataires, divorcées ou DINK, ce qui entraîne des lacunes juridiques importantes.
- Culture juridique solide : le gouvernement a pris des mesures préventives (pilotes d'assurances de longue durée, système de soins pour personnes âgées "intégré"), et les institutions telles que les bureaux de notaires et les tribunaux sont prêtes à coopérer.
Les experts affirment que les caractéristiques de Shanghai rendent ce modèle particulièrement adapté à sa promotion : la complexité des affaires nécessite une collaboration interdisciplinaire (droit, finance, soins pour personnes âgées), et Shanghai dispose des bases nécessaires.
4. Quels sont encore les obstacles à surmonter pour généraliser cette pratique ?
Bien que le modèle soit prometteur, de nombreux problèmes surviennent dans la pratique :
- Réception inégale par les institutions financières : les différentes banques ont des normes d'acceptation différentes pour les accords de gestion anticipée des volontés ; certaines ne permettent pas aux tuteurs d'accéder aux fonds de la personne âgée.
- Difficultés d'accès à l'argent en cas d'urgence : en cas de maladie soudaine, il peut être difficile pour le tuteur d'obtenir de l'argent de la fiducie ou de la banque pour couvrir les dépenses médicales en raison des procédures complexes.
- Manque de communication des informations : les systèmes des institutions financières ne sont pas reliés aux plateformes d'information sur la gestion anticipée des volontés, ce qui empêche les banques de vérifier les autorisations des tuteurs ou les souhaits de la personne âgée et les empêche d'intervenir.
- Contrôle des risques difficile : il n'existe pas de normes unifiées concernant la qualification des institutions de surveillance ou l'utilisation des fonds, ce qui peut entraîner des problèmes (par exemple, le détournement de l'argent par les tuteurs).
Les experts recommandent une législation locale pour clarifier les règles et mettre en place des mécanismes de gestion hiérarchisés afin de standardiser davantage ces services.
5. Quelles nouvelles industries peut stimuler la "Gestion anticipée des volontés +" ? De nouveaux secteurs pour l'économie des personnes âgées
Ce modèle ne résout pas seulement les problèmes des personnes âgées, mais peut également favoriser le développement de nouvelles industries :
- Services professionnels de surveillance : des entreprises spécialisées dans la sélection et la supervision des tuteurs pour personnes âgées pourraient devenir populaires à l'avenir.
- Produits financiers adaptés aux personnes âgées : des produits tels que des fiducies pour besoins spéciaux ou des assurances de surveillance des soins pour personnes âgées, conçus pour répondre aux besoins de séparation et de paiement ciblés des personnes âgées.
- Services de soins interdisciplinaires : des services intégrant des prestations médicales, de soins et financières (par exemple, la collaboration entre CITIC et 11 institutions financières pour proposer une solution globale).
Selon les prévisions, l'économie des personnes âgées dépassera les 30 billions de yuans d'ici 2035, et les industries liées à la "Gestion anticipée des volontés" en feront partie. En effet, si les problèmes post-mortem des personnes âgées sont résolus, elles pourront consommer et planifier leur retraite avec plus de sérénité.
Conclusion
La "Gestion anticipée des volontés +" est une solution innovante au vieillissement qui intègre le droit, la finance et les soins pour personnes âgées afin de résoudre les problèmes posés par l'absence de surveillance et le mauvais usage de l'argent. Bien que de nombreux défis restent à surmonter, la pratique menée à Shanghai a déjà montré la voie à suivre. Ce modèle pourrait être généralisé dans tout le pays à l'avenir, devenant une nouvelle source de croissance pour l'économie des personnes âgées. Pour les personnes âgées, comprendre ce concept à l'avance peut leur permettre de vivre leurs dernières années plus sereinement.