核心内容の要約
最近、アメリカは60カ国に対して301関税を課す予定であり（中国には12.5％の税率が適用される）、これは以前の一時的な関税に長期的な法的根拠を与えるものである。全体の関税水準は中米間の経済貿易協議で定められた上限を超えることはない。一方、EUは国境貿易、企業審査、サプライチェーンへのアクセスの3つの側面から中国に対する政策を同時に厳格化しており、長期的な制度的な摩擦が懸念される。しかし、EU内部では利益の相違により統一された対中政策を形成することが難しい。
詳細な解説
1. アメリカの301関税：「古い関税の名前を変えただけ」、影響は限定的
アメリカの今回の関税措置は新たなものではなく、以前の関税を継続するものである。
- 背景：トランプ政権が「国際緊急経済権力法」（IEEPA）に基づいて課した関税は最高裁判所によって無効とされた（関税権は議会にあり、大統領は「緊急事態」を口実にすることができない）。その後、「1974年貿易法」第122条に基づいて10％の一時的な関税を課したが、これも2025年7月23日までしか有効ではなかった。
- 現在の措置：「強制労働」を理由に301調査を行い、中国に適用される12.5％の税率は以前の一時的な関税を引き継ぐものである。また、中米間の協議では関税水準が以前の上限を超えないことが明確にされているため、全体の影響は以前より大きくない。
簡単に言えば、アメリカはただ理由を変えて以前の関税を継続しているだけで、総額は増加しない。
2. EUの対中政策：関税以上に厄介な3つの制限
EUは単に関税を課すだけでなく、3つの側面から中国を圧迫している。
- 国境貿易：アンチダンピングやアンチサブシディー（電気自動車や鉄鋼など）により輸入コストが直接増加する。
- 企業：「外国補助金規則」（FSR）により、中国政府からの補助金を受け取っているかどうかが調査され、EUの企業への購入や入札、商品の販売などが制限される。
- サプライチェーン：企業に対して「現地化」を要求し（重要な原材料は複数の供給源から調達し、生産はヨーロッパで行うこと）、そうでなければEUの重要な産業チェーンに参加したり補助金を受け取ったりすることができない。
これらの規則は一度立法されると変更が困難であり、関税よりも長期的かつ体系的だ。例えばFSRの審査では、企業は多額の時間を費やして財務情報を開示する必要があり、EUの公共プロジェクトへの参加が禁止される可能性もある。
3. EU内部：なぜ対中政策で意見が分かれるのか？
EU27カ国は一枚岩ではない。
- 厳格化を推進する国：フランス、イタリアなど5カ国（電気自動車などの製造業が中国との競争に苦しんでいる）。
- 反対または迷っている国：ドイツ（自動車や機械産業が中国市場に依存しており、厳しい政策が自国の企業に損害を与えることを懸念）、ハンガリー（中国からの投資に依存している）。
- 例：2024年の電気自動車に関するアンチサブシディー投票では、ドイツなど5カ国が反対し、12カ国が棄権したため、最終的な措置は採択されたものの意見の相違は明らかだった。
その根本原因は加盟国間の利益の違いにある。市場に依存している国、製造業が圧力を受けている国、エネルギーコストが高い国（ロシア・ウクライナ紛争後の欧州の電気料金上昇）などがあり、統一された対中政策を形成することが難しい。
4. 中国への影響：EUの方がより警戒すべき
- アメリカの影響：限定的である。総額には上限があり、単に根拠を変えただけで、全体の経済に大きな影響はない。
- EUの影響：制度的なものである。
- 市場へのアクセスが困難になる：EU市場に参入するためには関税を支払うだけでなく、FSRの審査やサプライチェーンの現地化も必要となる。
- コストの増加：企業は弁護士を雇ったり、サプライチェーンを調整したりするために多額の費用がかかる。
- 摩擦が長期化する：一度規則が定まれば継続的に実施されるため、関税のように交渉で撤回することはできない。
簡単に言えば、アメリカは「小さな問題」を起こしているだけであり、EUは「ゲームのルールを変えている」。
5. 中国の対応：「精密な対策」と「有利な状況の活用」
- 差別化された対応：各国の強みを持つ産業に対して反撃する（例：フランスのブランデー、スペインの豚肉など）。
- 重要な鉱物資源：EUが中国から依存している希土類やガリウム・ゲルマニウムなどの資源については、輸出管理を通じて対応する。
- 制度的な対抗：EUのFSRを「不当な域外管轄」と認定し、国内企業が彼らの国境を越えた調査に協力することを拒否するなど、法律を利用して自己防衛する。
結論として、EUの制度的な摩擦は長期にわたって続くが、中国には十分な対応の余地がある。重要なのは「精密な対策」と「規則を使った対抗」である。
このニュースの核心は、アメリカの関税は表面的なものであり、EUの制度的な厳格化こそが長期的な挑戦である。しかし、EU内部の意見の相違により中国には対応の余地がある。企業にとっては、ヨーロッパ市場でのビジネスを行う際にはより厳しい規則に慣れる必要があり、法律や有利な状況を活用して自己防衛することが求められる。