第一财经

Основные моменты борьбы с коррупцией в медицинской сфере в 2026 году: строгое регулирование «псевдонаучных исследований и псевдопожертвований»

原文:2026年医药反腐划重点:从严治理“伪科研、伪捐赠”

Краткое содержание

В 2026 году антикоррупционные мероприятия в сфере фармацевтики сосредоточены на новых формах нелегальной деятельности: незаконные компании используют такие приемы, как «псевдонаучные исследования», «фиктивные научные конференции» и «ложные пожертвования», для передачи своих интересов. Также выявлены проблемы, связанные с фальшивым оформлением счетов-фактур, аномально низкими ценами на государственные закупки и завышенными ценами на лекарства. Ряд ведомств принял совместные меры: усиливается контроль за данными, проводятся специальные расследования налоговых нарушений, борется с злоумышленным получением контрактов по низким ценам, а также продвигается система закупок лекарств в больших объемах. Эти шаги направлены на уменьшение нечестных практик в отрасли и повышение прозрачности сделок.

Подробное разъяснение

1. «Псевдонаучные исследования» как новый способ продвижения продаж

Традиционные методы предоставления взяток врачам были запрещены; теперь фармацевтические компании используют более изощренные подходы. Они организуют «клинические исследования, инициируемые исследователями» или исследования в реальных условиях (RWE) через третьих лиц (например, медицинские технологические компании) и выплачивают врачам вознаграждения под предлогом финансирования научных работ. На практике это делается для того, чтобы врачи чаще назначали лекарства этих компаний.

Например, в ходе внезапной проверки было обнаружено, что продажи определенного препарата в одной из больниц выросли с 2 миллионов до 8 миллионов единиц; более половины этих продаж покрывалось за счет государственного страхования. Большинство исследований, связанных с этим препаратом, были направлены на его использование в комбинации с другими лекарствами или как средство последней надежды при раке без эффективных методов лечения.

Меры регулирования: усиление контроля за всем процессом обработки медицинских данных, строгий запрет на их утечку и перепродажу для предотвращения извлечения прибыли с помощью научных данных.

2. Фиктивные научные конференции и пожертвования

Кроме «псевдонаучных исследований», распространены также фиктивные научные конференции и пожертвования как способы передачи взяток:

  • Среди врачей: некоторые врачи принимают деньги от фармацевтических компаний за участие в научных мероприятиях или занимаются множественной практикой и выездными консультациями для получения дополнительного дохода;
  • Среди ассоциаций: некоторые профессиональные организации помогают компаниям передавать деньги путем предоставления лицензий, организации конференций и принятия пожертвований.

Меры регулирования: сосредоточение внимания на борьбе с недобросовестным поведением врачей и ассоциаций, возвращение «научных» и благотворительных мероприятий к их первоначальному предназначению.

3. Специальные расследования налоговых нарушений

Деньги, получаемые от продаж лекарств, часто поступают в результате фальшивого оформления счетов-фактур. В области медицинского оборудования распространены такие методы, как изменение сумм и содержания счетов-фактур, а также выписка фиктивных налоговых документов для получения взяток.

Меры регулирования: проверка не только действий фармацевтических компаний, но и организаций, принимающих эти счета-фактуры (например, больниц); усиление контроля за всей цепочкой обработки счетов-фактур и оценки кредитоспособности участников рынка; в случае нарушений компании и организации несут ответственность.

4. Аномально низкие цены на государственные закупки

Некоторые компании умышленно предлагают очень низкие цены при тендерах на медицинское оборудование и дорогостоящие материалы. После выигрыша контракта они сокращают качество продукции или увеличивают цены позже. Также наблюдаются случаи нарушений со стороны заказчиков (больниц или ведомств): разделение проектов для избежания конкуренции, установление специальных условий тендеров и другие формы манипулирования.

Меры регулирования: строгое соблюдение законодательства о государственных закупках; особое внимание уделено области дорогостоящих материалов и оборудования; борьба с такими практиками, как использование чужих лицензий и коммерческие взятки; решение проблем, связанных с качеством продукции и коррупцией.

5. Снижение цен на лекарства

Проблема высоких цен на лекарства частично связана с наличием завышенных накладных расходов. В этом году предпринимаются следующие меры:

  • Расширение системы закупок в больших объемах: увеличение числа лекарств и материалов, подлежащих централизованной закупке;
  • Прямая оплата через страховку: страховые компании осуществляют платежи напрямую фармацевтическим компаниям, уменьшая количество посредников;
  • Борьба с нарушениями ценообразования: проверка отсутствия информации о ценах, мошенничества с ценами и сговоров для повышения цен;
  • Решение проблем с задержкой платежей: ускорение получения компаниями денег за продукцию, снижение финансового давления.

Эти меры должны привести к снижению цен на лекарства и облегчить жизнь граждан.

Вывод

Антикоррупционные мероприятия в фармацевтической отрасли 2026 года не являются временными, а направлены на борьбу с новыми формами нелегальной деятельности — от научных исследований до процессов закупок и ценообразования. Благодаря этим шагам покупка лекарств станет более доступной и безопасной для граждан, а фармацевтическим компаниям останется только полагаться на инновации и качество продукции. Нечестные методы больше не будут эффективны.