第一财经

一财社论:用好公益诉讼利器,保障公众食药安全

该文章尚未提供 한국어 解读,以下为中文版内容。

核心内容总结

最高人民检察院通报了“食药安全益路行”公益诉讼监督行动的成效:2025年1-11月全国立案2.4万件食药公益诉讼案,覆盖食品非法添加、预制菜、处方药等重点领域,99.8%的诉讼得到法院支持;同时指出公益诉讼能解决监管推诿问题,并明确下一步将通过完善立法、聚焦民生难点、科技赋能三大方向,进一步守护百姓“菜篮子”“药箱子”。

一、“益路行”成绩单:2.4万件案件,替百姓守住食药安全底线

“益路行”不是空喊口号,而是实实在在办了很多事:

  • 案件数量多:2025年前11个月,全国检察机关立案24029件食药公益诉讼案,占公益诉讼总数的19%,相当于平均每天办70多件;
  • 盯紧关键领域:专门查大家关心的问题——比如食品里乱加东西、预制菜不安全、网上卖假劣药、社区医院卖禁药、特定场所(像学校食堂)的餐饮问题等;
  • 效果看得见:发了7.7万份整改建议(相当于给监管部门或商家“纠错通知书”),起诉6595件,99.8%都赢了官司,说明法院认可这些诉讼的合理性。

二、公益诉讼是啥?不是“个人官司”,是帮大家讨公道的“公共律师”

很多人可能没听过公益诉讼,其实它和我们平时的“个人打官司”不一样:

  • 替谁打官司? 不是替某个人,而是替所有老百姓。比如有人在食品里加有毒物质,虽然没直接害到你,但威胁到公众健康,检察机关就可以作为“原告”起诉;
  • 解决啥痛点? 最管用的是治“监管推诿”。比如辽宁的豆芽生产违法添加问题,市场监管和农业农村部门都说是对方管,检察机关出面协调,让两个部门明确分工,再也没人推责任了;
  • 作用像“润物细无声”:不像个人诉讼那么显眼,但能解决影响所有人的问题,比如让不合格的预制菜下架、让违规卖处方药的药店整改,保护的是大家的“菜篮子”“药箱子”。

三、法律撑腰才硬气:《检察公益诉讼法》草案已经提请审议

现在公益诉讼还缺一部专门的“根本大法”,之前的法律依据散在各处,有点像“临时拼凑”。不过好消息来了:

  • 草案已提交全国人大:2025年10月,《检察公益诉讼法(草案)》第一次给全国人大常委会看,还向社会征求意见;
  • 草案管啥? 明确了15个公益诉讼领域,包括食药安全、生态保护、国有财产等,相当于给检察机关划定了“责任田”;
  • 解决啥问题? 草案明确了管辖(谁来办)、办案程序(怎么查)、执行(赢了官司怎么落实)等细节,以后公益诉讼办案更规范,也更有底气。

四、下一步不“撒胡椒面”:专啃百姓最闹心的“硬骨头”

检察机关说,下一步要“精准发力”,不搞面面俱到:

  • 盯紧百姓最关心的事:比如预制菜安全、互联网外卖卫生、农村诊所卖假药这些大家吐槽最多的问题,用“小切口大攻坚”——比如先解决某个区域的预制菜问题,再推广到全国;
  • 从“个案”到“类案”:比如发现一家药店违规卖处方药,不是只罚这家,而是查整个行业,推动所有药店整改;
  • 全链条管起来:不光查销售端(比如超市卖过期食品),还要查生产端(比如厂家乱加添加剂)、运输端(比如冷链食品不达标),让问题从根源上解决。

五、科技赋能抓“隐形坏人”:大数据模型让食药违法无处逃

现在食药违法越来越“聪明”——比如网上卖假劣药藏得深,食品添加有毒物质用高科技手段。检察机关也用科技反击:

  • 大数据模型上阵:到2025年11月,全国已有42个食药领域大数据法律监督模型。比如“肉制品掺杂掺假”模型,能通过分析检测数据、销售记录,快速发现哪些肉可能掺了假;
  • 效果明显:用模型找线索的准确率更高,取证时间更短。比如以前查一个案子可能要跑几十家店,现在模型一键筛选可疑数据,效率提升好几倍;
  • 下一步还要加强:计划建更多更精准的模型,让违法者“躲得过初一,躲不过大数据”。

总之,食药安全公益诉讼是守护大家健康的“隐形卫士”,现在已经取得不少成绩,但还要通过立法、聚焦重点、科技赋能这三步,让它更有力,真正把“四个最严”落到实处。

</think_never_used_51bce0c785ca2f68081bfa7d91973934>

核心内容总结

最高检通报“食药安全益路行”公益诉讼行动的阶段性成效(2025年1-11月立案2.4万件,解决监管推诿等问题),同时明确下一步三大发力方向:推动专门立法、聚焦民生痛点、强化科技赋能,进一步守护百姓“菜篮子”“药箱子”。

一、“益路行”成绩单:2.4万件案件替百姓守住食药安全底线

“益路行”不是空喊口号,而是实实在在解决问题:

  • 案件量可观:2025年前11个月,全国检察机关立案24029件食药公益诉讼案,平均每天办70多件,覆盖食品非法添加、预制菜安全、互联网外卖卫生、违规卖处方药等百姓最关心的领域;
  • 整改效果硬:发了7.7万份“纠错通知书”(检察建议),起诉6595件,99.8%的官司都赢了——意味着不合格的预制菜下架了、违规卖药的药店整改了、学校食堂卫生达标了,直接惠及所有人。

二、公益诉讼是啥?不是“个人官司”,是帮大家讨公道的“公共律师”

很多人对公益诉讼陌生,其实它和个人诉讼的区别很简单:

  • 替谁打官司? 替所有老百姓。比如有人在奶粉里加违禁物,哪怕没直接害到你,检察机关也会作为“公共利益代表”起诉,帮大家讨公道;
  • 专治“监管踢皮球”:比如辽宁豆芽违法添加事件,市场监管和农业农村部门互相推责,检察机关出面协调,让两部门明确分工,再也没人甩锅;
  • 作用“润物细无声”:不像个人诉讼那么显眼,但解决的是影响所有人的问题——比如让不合格的网红食品下架,让农村诊所停止卖假药,保护的是大家的日常安全。

三、法律撑腰才硬气:《检察公益诉讼法》草案已提请审议

现在公益诉讼缺一部专门的“根本大法”,之前的规则散在各处,有点“临时凑数”。不过好消息来了:

  • 草案已交全国人大:2025年10月,《检察公益诉讼法(草案)》首次提交全国人大常委会审议,还向社会征求意见;
  • 草案管啥? 明确15个公益诉讼领域(含食药安全),相当于给检察机关划定“责任田”;
  • 解决啥痛点? 明确办案流程(谁查、怎么查、赢了怎么执行),以后公益诉讼办案更规范,也更有底气。

四、下一步不“撒胡椒面”:专啃百姓最闹心的“硬骨头”

检察机关说,下一步要“精准发力”,不搞面面俱到:

  • 盯紧百姓吐槽点:比如预制菜安全、网上卖假劣药、农村诊所违规经营这些大家最烦的问题,用“小切口大攻坚”——先解决某个区域的预制菜问题,再推广到全国;
  • 从“个案”到“类案”:发现一家药店违规卖处方药,不是只罚这家,而是查整个行业,推动所有药店整改;
  • 全链条管到底:不光查销售端(超市卖过期食品),还要查生产端(厂家乱加添加剂)、运输端(冷链不达标),从根源上堵漏洞。

五、科技抓“隐形坏人”:大数据模型让食药违法无处逃

现在食药违法越来越“聪明”——网上卖假药藏得深,食品添加有毒物质用高科技。检察机关用科技反击:

  • 大数据模型上阵:到2025年11月,全国已有42个食药大数据模型,比如“肉制品掺杂掺假”模型,能通过分析检测数据快速找出问题肉;
  • 效率提升明显:用模型找线索准确率更高,取证时间缩短一半;
  • 下一步还要加强:计划建更多精准模型,让违法者“躲得过初一,躲不过大数据”。

总之,食药安全公益诉讼是守护大家健康的“隐形卫士”,现在成绩不错,但还要通过立法、聚焦痛点、科技赋能这三步,让它更有力,真正把“四个最严”落到实处。