核心内容总结
2025年江西经济增长5.2%（高于全国0.2个百分点），但财政收入增长乏力：一般公共预算收入（以税收为主）3079亿元仅增0.4%（低于预期、全国平均，近十年低位），全国排名升至16位；政府性基金收入（主要靠卖地）1592亿元降12.2%（连续五年下跌，较2020年峰值腰斩）。支出端通过压减无效支出（超200亿元）、“三公经费”降21%及加大发债，仍保障民生（支出占比80%）；同时加速化债（退出346家融资平台，29个县区清零）。2026年预算收入增速仍低（一般公共0.5%、基金2%），支出侧重民生（如分娩“无自付”、就业支持），明确六大财政重点。
一、财政收入“跑不动”：税收和卖地都遇冷？
江西2025年财政收入增长慢，主要是两大块收入都不给力：
- 税收为主的钱：增速几乎停滞：一般公共预算收入3079亿元，仅增0.4%——不仅低于年初1.1%的预期，还比全国地方平均增速慢，近十年都算很低的水平。虽然经济涨了5.2%，但楼市低迷导致相关税收（如房地产税、契税）少了，加上企业利润受影响，整体税收增长乏力。
- 卖地的钱：连续五年缩水：政府性基金收入（90%以上来自卖地）1592亿元，降12.2%，比预期的-8.7%跌得更狠。这是2021年以来第五年下跌，2020年高峰时卖地能赚3101亿元，现在只剩一半。原因很直白：开发商拿地意愿低，土地卖不出去或卖不上价，这块“肥肉”变薄了。
两块收入都拖后腿，导致江西财政“口袋”明显变紧。
二、民生支出没打折：钱从哪里挤出来？
收入紧，但民生支出反而占了总支出的80%（5950亿元），比如发了37.7亿元育儿补贴，覆盖120多万宝宝。怎么做到的？
- 过“紧日子”挤钱：压减那些没用的支出（比如重复建设、低效项目）超200亿元，“三公经费”（公款吃喝、公车、出国）直接降了21%——相当于政府自己少花，把钱省给老百姓。
- 发债补缺口：通过发行地方政府债券，借来的钱优先用于民生和重点项目，保证民生领域不缺钱。
简单说：政府勒紧裤腰带，把省下来的和借来的钱，都花在老百姓身上。
三、化解债务风险：融资平台“瘦身”加速
以前地方政府靠融资平台借钱搞建设，现在要减少隐性债务。江西2025年干了两件事：
- 退出大量平台：全年退出346家融资平台，比计划多19家，29个县（区）直接把融资平台清零了——这些平台不再替政府借钱，减少债务风险。
- 今年目标“全清”：2026年计划把剩下的融资平台全部退出，彻底切断政府和平台的债务关联，避免债务“滚雪球”。
这相当于给地方债务“减肥”，防止出现还不上钱的问题。
四、2026年预算：收入慢增长，民生仍是“C位”
2026年江西财政安排很务实，重点还是保民生：
- 收入预期：不盲目乐观：一般公共预算收入预计3095亿元，仅增0.5%（和去年差不多，比经济预期5%-5.5%低）；基金收入预计1624亿元，增2%（终于止跌，但增速仍慢）——说明政府对今年的收入形势判断谨慎，不搞“虚高目标”。
- 支出重点：民生优先：计划支出7848亿元，增3.7%，重点投向民生：
- 生育：力争政策内分娩“无自付”（生孩子住院不用自己掏钱）；
- 就业：给高校毕业生、农民工等找工作，发180亿元创业贷款，支持夜经济、地摊经济这些低成本创业；
- 六大财政重点：继续过紧日子、科学管钱、改革财税、保基层“三保”（保工资、保运转、保民生）、管债务、严肃财经纪律——都是围绕“省钱、稳钱、还债”展开。
五、经济增长和财政的“错位”：为啥经济涨了财政没跟上？
江西经济增长5.2%，但财政收入增速只有0.4%，这种“错位”很常见：
- 经济结构问题：江西经济里，制造业、农业占比高，但这些行业的税收贡献不如服务业（尤其是高端服务业）；加上房地产低迷，相关产业链（如建材、装修）税收减少，导致经济增长没完全转化为财政收入。
- 土地市场拖累：卖地收入以前占财政半壁江山，现在连续下跌，拉低了整体财政增速。
简单说：经济增长的“质量”还没完全体现在财政收入上，加上卖地这块“大头”缩水，所以财政增速跟不上经济增速。
整体来看，江西财政目前处于“紧平衡”状态：一边是收入增长慢，一边是要保民生、化债务。2026年的安排也很务实——不追求高收入增速，而是把钱花在刀刃上，同时稳步化解风险。