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英国新首相能否恪守财政承诺?对中企出海英国是机遇还是壁垒?丨专家解读

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核心内容总结

安迪·伯纳姆刚就任英国首相,接手的是通胀回升、国债收益率高企、财政压力巨大的烂摊子。他承诺不加税,但“隐性加税”(财政拖累)仍在发生;其主张的国有化和财政下放短期难解决问题;中英经贸方面,英国大概率会继续进口中国电动车(因成本优势符合净零目标),但保护主义风险需观察。专家认为,英国经济破局的关键是政策稳定,避免频繁换首相带来的不确定性。

详细解读

1. 新首相的“经济烂摊子”:通胀、国债、财政三重夹击

伯纳姆刚上台就面临三个大麻烦:

  • 通胀要反弹:能源冲击可能让通胀回到3%以上,意味着老百姓买东西更贵;
  • 国债成本创纪录:10年期国债收益率(政府借钱的利息)在5%左右,比前首相特拉斯搞“迷你预算”时还高,政府每年要付1100亿英镑利息(相当于每个英国人每年多交1600多英镑税);
  • 财政没钱花:税收和政府支出都是和平时期最高,各部门的钱已经定死了,国防开支也承诺要涨,几乎没多余资金搞新政策。

简单说,政府口袋里没钱,还欠了一屁股债,老百姓日子也不好过。

2. “不加税”承诺是真的,但你可能还是多交税了

伯纳姆说不提高所得税、增值税这些明面上的税,但专家点出了“隐性加税”——财政拖累

比如你工资涨了5%(本来是好事),但通胀也涨了5%,而交税的起征点没跟着通胀上调。结果你就被划到更高的税档,交的税比以前多了。表面税率没变,但实际到手的钱少了,这就是“悄悄加税”,每年都在发生。

而且政府根本没空间调整税收:2024年10月已经加过税,支出上限也定死了。如果伯纳姆坚持不加税,只能靠这种隐性方式收钱,或者继续压缩其他开支。

3. 国债收益率波动大:政策不稳定害了自己

英国国债收益率比其他G7国家(美、德、法等)波动大很多,原因很简单——政策太乱

过去10年换了7个首相,部长也频繁换,市场根本不知道下一个政策是什么。比如特拉斯的“迷你预算”刚出来,市场就慌了,国债收益率直接飙升。现在市场变成“先行动后提问”:一有风吹草动就卖国债(导致收益率上升),等新消息出来又波动。

这种波动对英国伤害很大:企业要长期投资,得知道未来政策稳不稳定。如果国债收益率忽高忽低,企业不敢投钱,经济就更难增长。

4. 国有化和财政下放:远水救不了近火

伯纳姆想把公用事业(比如水电)、铁路收归国有,还想让地方政府有更多税收和支出权力,但专家认为这解决不了眼前的问题:

  • 国有化不是免费午餐:就算不用完全收归国有,改机制也要花钱,而且方案还不详细(比如铁路全国推广的具体办法还没定),短期看不到效果;
  • 财政下放短期没用:现在英国财政已经很紧,需要统一规划省钱。地方有了更多权力,可能有的地方富有的地方穷,反而加剧不平衡,解决不了当前的财政压力。

简单说,这些主张是长期方向,但眼前的通胀、国债问题等不及。

5. 中英经贸:中国电动车还能卖,但要防保护主义

英国是中国电动车、清洁能源企业的热门市场,伯纳姆重视制造业,会不会搞保护主义?专家分析:

  • 大概率继续进口中国电动车:英国要实现“净零排放”(不产生温室气体),电动车是关键。中国电动车成本低、效率高,英国从中国进口更划算,比买欧洲的便宜;
  • 但有潜在矛盾:英国也想自己生产电动车(为了就业、国家面子、安全),这和自由贸易有冲突。不过现在只是想法,会不会变成政策还不好说。

不管怎样,企业最关心的是英国政策稳定。过去10年脱欧、疫情、换首相,企业都怕了,只要政策稳定,中国企业还是愿意去英国投资。

最后一句话总结

伯纳姆要解决英国经济问题,第一步得稳住政策,别让市场再慌了——毕竟,稳定才是吸引投资、让经济增长的前提。否则,再好的主张也难落地。