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摩根大通朱锋:实现全年增长目标,关键在于财政政策执行提速

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核心内容总结

摩根大通中国首席经济学家朱锋认为,下半年中国经济的主线是“可控修复”——要实现全年增长目标,关键在于财政政策加快落地(必要时还要加码),并把政策资源转化为居民就业和收入,从而拉动消费和民间投资。当前经济的核心问题是“供给有韧性但需求接不住”,呈现“K型复苏”(新动能强、旧动能弱),面临房地产调整未结束、消费结构性分化、外需不确定性上升三大挑战。破局思路是财政发力+货币协同,同时发展服务消费、兜底民生,帮助居民和企业渡过新旧动能切换的阵痛期。

一、下半年经济的“主心骨”:财政政策要“加速跑”甚至“加把劲”

财政政策是下半年经济修复的关键。为啥这么说?

  • 有钱可花:上半年财政支出节奏偏慢,政府手里还留着不少钱(财政存款充裕),6月专项债(政府用于基建等项目的债券)发行虽提速,但还有进一步加快的空间。
  • 怎么花才有效:不能光把钱发出去,得把资金变成实实在在的项目(比如保障房、老旧小区改造)、企业订单和居民就业。比如,政府投钱建保障房,建筑企业有活干,工人有工资拿,钱就流到老百姓口袋里了。
  • 不够就加码:如果三季度经济还是没起色,就得出台更多财政政策,比如给中小微企业减税、给民营企业补贴,帮他们稳住岗位、改善收入预期。

二、当前经济的“怪现象”:K型复苏,一边热一边冷

“K型复苏”就是经济里的不同部分像字母K的两条腿,一条往上走,一条往下拖:

  • 往上走的腿:新动能很强。比如AI相关投资火热,高技术制造业(像芯片、新能源设备)增长快,部分出口链条(比如电动汽车、光伏产品)还很稳。
  • 往下拖的腿:旧动能和内需弱。房地产卖不动、民间投资不敢投、汽车家电等大宗消费(贵的东西)买的人少。
  • 痛点:新动能现在占经济的比例还小,暂时填不上旧动能留下的缺口——就像家里新收入来源(比如副业)刚起步,还不够弥补主业收入的下降。

三、下半年要跨的三个“坎”:房地产、消费分化、外需不稳

这三个问题是经济修复的主要障碍:

1. 房地产还没“站稳”:烂尾楼交付、库存积压、地方财政依赖土地收入等问题还没解决。得通过加快交房、盘活库存(比如把闲置房变成保障房)、建保障房等办法,减少房地产对投资和信心的拖累。

2. 消费“冷热不均”:服务消费(比如旅游、吃饭、看电影)还行,但汽车、家电、住房这些大宗消费不行——因为大家对收入和就业没信心,不敢花大钱。消费券、以旧换新只能暂时托底,解决不了“不敢花钱”的根本问题。

3. 外需“靠不住”:上半年出口帮了大忙,但下半年不确定因素多。比如中东冲突可能推高能源价格,贸易摩擦可能加税,部分出口产品(比如原材料)是靠涨价而不是卖得多,对就业和收入的带动有限。

四、破局的“药方”:政策组合+民生兜底+新方向

要解决这些问题,得打一套“组合拳”:

  • 财政+货币协同:财政加快花钱、必要时加码,货币政策配合(比如保持市场资金充足),让企业和居民容易拿到钱。
  • 发展服务消费:服务业(比如餐饮、家政、快递)是劳动密集型行业,能吸纳很多从房地产等传统行业出来的人就业。比如开一家餐馆,能雇厨师、服务员,大家有收入就敢消费了。
  • 兜底民生+稳企业:一方面,把钱投到社保、医疗、养老这些民生领域,让大家不用为未来担心,敢花钱;另一方面,帮中小微企业和民营企业活下去(比如减税、贷款支持),他们是创造就业的主力,企业稳了,就业和收入就稳了。

总结

下半年经济修复不是“一键反弹”,而是“慢慢稳”。关键是让财政政策发力,把钱变成就业和收入,同时解决房地产、消费、外需的问题,帮大家渡过新旧动能切换的阵痛期。普通人能感受到的变化可能是:找工作更容易点,收入稳一点,敢稍微多花点钱了。