核心内容总结
世界银行推出新的营商环境评估体系B-READY（2025报告），聚焦企业全生命周期，从监管框架、公共服务、执行效率三大支柱打分，全球101个经济体中多数存在“公共服务短板”——要么服务供给不足（规则有但配套服务缺），要么执行效率低（办事慢、成本高）。中国2026年将正式参评，优化公共服务供给和效能成为关键，这不仅能提升外资信心，也是展示高水平开放的重要信号。
一、B-READY评估：不只是看“规则写得好”，更看“企业用得爽”
以前的营商环境评估可能更侧重“纸面上的法律政策”，但B-READY变了——它盯着企业从开公司、运营到关门的全流程，用三大支柱衡量真实体验：
- 监管框架：规则本身好不好？比如开公司需要多少手续，是否和国际通行做法一致（比如捷克这一项排第一）；
- 公共服务：政府给企业提供啥实际支持？比如办营业执照快不快、水电网接入方便吗、通关和报税省心吗（韩国这一项得分最高）；
- 执行效率：企业实际办事难不难？比如打官司要多久、交税费花多少时间成本（新加坡在这方面最牛）。
简单说，B-READY更像“企业体验打分器”，而不是“政策文本评分表”。
二、全球通病：公共服务成了营商环境的“绊脚石”
这次报告最扎眼的结论是：公共服务是多数经济体的短板，主要有两个问题：
1. 公共服务缺口：制定规则容易，提供服务难。比如法律规定“企业可以线上报税”，但政府没建好用的报税系统，或者企业不知道怎么用——这就是缺口。解决办法是搞数字基建（比如政务APP）、让信息更透明。
2. 效率差距：监管力度上去了，但服务和执行没跟上。比如美国规则很完善（得分78.67），但企业实际办事效率低（得分68.02）；中国香港规则分高（71.03），但公共服务分低（65.32），导致单项排名不如预期。
不管是发达国家还是发展中国家，这个问题都存在——公共服务不是“有没有”，而是“好不好用”。
三、中国2026年参评：为啥这事很重要？
2026年中国首次正式进入B-READY排名，这不是“为了排名而排名”：
- 外资信心：好的营商环境排名能让外资更放心来中国投资——毕竟B-READY看的是实际体验，比如办事快不快、服务到位不到位。
- 开放信号：参与国际评估，说明中国愿意和国际接轨，展示高水平开放的决心。
- 倒逼改革：参评会推动国内优化公共服务，比如上海正在推营商环境9.0版，福建、辽宁也开了优化大会——相当于用外部标准倒逼内部改进。
四、补短板的关键：从“有没有”到“好不好用”
要优化公共服务，得从供给和效能两方面入手：
#### 1. 增强公共服务供给
- 数字基建：比如建“数字报关厅”，让企业通关更方便；搞“企业服务智能体”，线上就能解决问题。
- 惠企政策落地：比如民企融资难，就完善融资服务；用《民营经济促进法》消除所有制歧视。
- 国际化服务：比如通过外资企业圆桌会议、投诉中心，让外企有地方反映问题；提供涉外法律帮助，让企业合规经营。
#### 2. 提升公共服务效能
- 解决一类问题：比如以前企业反映“办营业执照要跑5个部门”，现在改成“一窗通办”，解决所有企业的同类问题，而不是个案。
- 数字赋能：用AI、大数据提升服务效率，比如外籍人员在华投资，能通过APP快速办手续；商业纠纷立案、审判更快，让企业少等时间。
简单说，就是让政府服务从“被动应付”变成“主动上门”，从“繁琐复杂”变成“高效便捷”——这样企业才会真正觉得“在中国做生意方便”。
最后一句话总结
营商环境的核心不是“写多少规则”，而是“给企业多少实在的服务”。中国2026年参评B-READY，正好是一个机会：通过补公共服务的短板，让企业更舒服，让外资更愿意来，最终推动高质量发展。