核心内容の要約
国務院は「美しい中国の建設に関する第15次5カ年計画」（生態環境分野で初めてこの名称が付けられた計画）を発表しました。住民の身近な環境問題（池や溝の悪臭、違法なゴミの堆積など）に対処するため、青い空、きれいな水、清潔な土壌という3つの分野で具体的な行動計画を打ち出しました。美しい中国は「スローガンではなく、実際の成果を上げるプロジェクト」であると強調しており、間もなく施行される生態環境法典の推進も行われます。その目的は、住民が身近な環境の改善を実感できるようにすることです。
一、なぜこの計画を立てたのか？住民の周りにはまだ解決すべき問題がある
近年、空は青くなり、大河もきれいになりましたが、住民の家の前や後ろの問題はまだ解決していません。池や溝が黒ずみ悪臭を放ち、違法に捨てられたゴミが心配の種となっています。例えば、「本流はきれいでも支流が汚れている」、「通常は良いが洪水時には悪化する」といった問題が実際に存在します。したがって、この計画は単なるスローガンではなく、具体的な問題解決のためのガイドラインです。
二、青い空を守る戦い：第4次「大気10条」の実施
着実な成果だが油断できない
2025年までに全国のPM2.5濃度を28マイクログラム/立方メートル（2013年の半分以下）に、重度の汚染日数を0.9％に減らす目標です。北京ではさらに顕著で、2013年の89.5マイクログラム/立方メートルから昨年は27マイクログラム/立方メートルに70％減少しました。しかし問題はまだあります。大気質の改善は安定しておらず、産業やエネルギーの転換が大きな課題となっており、「明らかな改善」から「全面的な改善」への過渡期にあります。
新しい計画の内容
- より高い目標：2030年までにPM2.5をさらに10％減らし、27マイクログラム/立方メートル以下にする
- 地域別の対策：京津冀などの古くから汚染が深刻な地域では対策を強化し、長江中流域や川渝地域ではさらなる治理を行い、粤港澳や海南などは世界一流の基準に達するための先駆けとなる
三、きれいな水を守る戦い：大河から住民の家の前の池や溝まで
問題の所在
長江や黄河の本流は何年もⅡ類の水質を維持していますが、住民の家の近くの小さな水域（池や溝）はまだ悪臭を放っています。雨が降ると支流が汚れ、住民は不快に思うでしょう。
どのように解決するか？
- 専門的な計画の策定：国務院は「住民の身近な水域の保護と治理に関する行動計画」を発表し、県や町の悪臭を放つ水域、養殖業による汚染、工業団地からの廃水処理という3つの難問に焦点を当てます。
- 明確な目標：2030年までに「異色がない、異臭がない、異物がない」状態を実現する
- 具体的な措置：4,200以上の工業団地に廃水処理施設を建設し、39万か所の河川への排水口を整備し、新たに200か所以上の監視ポイントを設置します。また、抖音（TikTok）の報告アプリを活用して、誰でもビデオを撮って水質汚染を通報できるようにする
四、清潔な土壌を守る戦い：違法なゴミの堆積を減らす
問題の深刻さ
違法なゴミの投棄は住民にとって悩みの種であり、地方自治体にとっても頭痛の種です。昨年の特別な取り組みで5.6万以上の問題が発見され、6,000万トン以上のゴミが処理されました。
どのように解決するか？
- 問題の特定：衛星やドローンを使用して空から監視し、人員による巡回検査を行い、住民の通報も活用して情報網を構築する。
- 処理の難しさ：「手がかりの提出→監督→確認→問題の解決」という閉じたサイクルを確立する。例えば、洞窟にゴミを捨てる問題では8万以上の洞窟を調査し、その半数以上が改善されました。
- 今後の計画：住民の身近なゴミの問題を解決すると同時に、固体廃棄物の全過程の監視を強化し、「無廃棄物都市」の実現を目指す。また、8万か所の行政村の環境改善も計画しており、農村地域の汚水処理率を70％にする予定です。
五、美しい中国は「スローガンではなく、実際の成果」
黄润秋部長は、「住民のための取り組み」（住民に実際の利益をもたらすこと）、「源からの汚染削減」（根本的な対策）、「改革とイノベーション」（治理システムの改善）、そして「全民の参加」（皆で取り組むこと）により重点を置くべきだと強調しています。
生態環境法典の施行
2日後に施行されるこの法典では、75％の執行事項が生態環境部門の管轄となります。今後は3つのことを行う予定です：関連制度の整備、執行の強化、法典の普及と学習により、法典が実際に効果を発揮できるようにする。
要するに、この計画の目的は「目に見えない成果」を「住民が実感できる幸福」に変えることです。つまり、外に出れば青い空が見え、家の前に悪臭を放つ溝がなく、道端にゴミの山がない美しい中国を実現することです。