核心内容の要約
アメリカ移民局（SEVP）は最近、高等教育機関に対して「コンプライアンスに関する注意喚起」を行い、留学生のCPT（Co-Curricular Practical Training）インターンシップ許可の監視を強化するよう求めました。もし大学がCPTの審査を適切に行わなければ、留学生の受け入れ資格を取り消される可能性があり、責任者は法的責任を負うことになるかもしれません。現在、カリフォルニア州のいくつかの大学を含む一部の教育機関ではCPTの申請を一時的に停止しています。通知自体は法規を変更していませんが、留学生たちは大きな不安を感じています。CPTは彼らが在学中に合法的にインターンシップを行うための重要な手段であり、これがなければ経験を積むことも、就職オファーを得ることも、米国での滞在資格を維持することも難しくなります。この動きは、9月に施行される別の政策（留学生の無期限滞在許可の廃止）と合わせて、「厳格化の一連の措置」となり、米国への留学希望者が減少し、アメリカの高等教育機関も収益や雇用機会を失う可能性があります。
詳細な解説
1. CPTとは何か？なぜ突然厳しくなったのか？
CPTとは、F1ビザを持つ留学生に与えられる「校外インターンシップのための許可証」です。在学中に合法的にアルバイトやインターンシップを行うにはこの許可が必要です。CPTには2種類あります：
- 学位取得に必要なもの：看護や医学などの専攻では、卒業するためにインターンシップが必須です。
- 授業単位としてのもの：経営学やSTEM（科学・技術・工学・数学）などの専攻でよく見られ、インターンシップを通じて単位を取得します。
今回の規制強化の理由は、移民局がCPTの「乱用」があることを発見したからです。例えば、実際にはインターンシップを行わずに会社に名前だけを登録して学生資格を維持している学生や、インターンシップを学習のためではなく就職の手段として利用している大学があります。そのためSEVPは警告しています：CPTは授業内容の「必要な部分」でなければならず、単に就職のためだけに利用されてはならないと。そうでなければ大学は罰せられます。
2. 留学生が最も心配していること：CPTがなくなるとインターンシップや就職が危うくなる
CPTは留学生にとって非常に重要です：
- データによると、2024年には13万人の学生がCPTを利用しており、アマゾンやグーグルなどの大企業も数千人を雇用しています。
- 就職のための必須のステップ：コンピュータ科学の博士課程に在籍する張さんは、インターンシップがなければオファーを得るのが難しいと述べています。法学の修士課程に在籍する孟楊も、夏期の法律事務所でのインターンシップが就職に不可欠だと指摘しています。
- 滞在資格維持のための救済策：卒業後のOPT（Graduate Professional Training）が期限切れになったり、H-1Bビザの抽選に当たらなかったりした場合、「Day1-CPT」を利用して新しいプログラムに参加し、合法的に働きながら抽選を待つことができますが、これも今後は難しくなる可能性があります。
特に授業単位としてのCPTは影響を受けやすく、「就職のためだけ」と見なされるリスクが高いです。
3. CPTだけでなく、他の厳格化措置もある
今回のCPTの規制強化は単独のものではありません。9月15日には「D/S制度」の廃止も施行されます。以前は留学生が学生資格を維持していれば米国に永住できましたが、今後は一定期間滞在しなければならず、期限が来たら出国しなければなりません。
弁護士によると、これはトランプ政権の「厳格化の一連の措置」であり、「偽造行為の防止」とか「国家安全保障」という口実を使っていても、実際には留学生が米国に留まる手段を減らし、留学を望まなくさせることが目的だとされています。
4. アメリカ自身も損をする：高等教育機関の収益減少と雇用機会の喪失
政策の厳格化により、アメリカ自身も影響を受けます：
- 高等教育機関の経済的損失：報告によると、2026年には留学生の入学数が9.5％減少し（11.1万人の減少）、直接34億ドルの損失が予想されます。
- 雇用市場への影響：国際教育関連の約4万の職が影響を受ける可能性があります（例えば、大学の運営や宿泊施設、飲食業など）。
- 長期的な損害：弁護士によれば、短期的には高等教育機関の収入が減少しますが、長期的には国際的な人材を失い、科学技術や経済競争力に影響を与えるとされています。
5. 留学生はどうすればよいのか？弁護士からの実用的なアドバイス
慌てずに、以下のことを守ってください：
- コンプライアンスを最優先：CPTを利用する際には不正行為がないようにし、授業に真剣に取り組み、インターンシップが専攻に関連していることを確認してください。
- 大学に積極的に相談する：疑問があれば留学生オフィスに相談しましょう。彼らは政策に最も詳しいです。
- 滞在期間に注意する：入国時にもらったI-94カードに記載されている最終滞在日を確認し、間違っていればすぐに国土安全保障省に連絡して修正してもらいましょう。
- 早めに対策を立てる：CPTの申請が困難な場合は、事前に他の方法（例えば大学内でのインターンシップや卒業後のOPT）を計画しておきましょう。
総じて、この政策の厳格化は留学生にとって大きな挑戦ですが、コンプライアンスを守り、積極的に対応すれば問題を乗り越えることができます。アメリカも「厳格化」と「人材の魅力」のバランスを考えなければなりません。留学生は収益だけでなく、イノベーションや活力ももたらしているからです。