**Deutscher Titel:** Die zentrale Verwaltung von grenzüberschreitenden Geldmitteln in Fremd- und Inlandswährungen durch multinationale Unternehmen wird landesweit eingeführt – um kleine und mittlere Multinationalen Unternehmen zu unterstützen und Herausforderungen im grenzüberschreitenden Geschäft zu überwinden.

Zusammenfassung der Kerninhalte

China wird den „Zentralisierten Betrieb von In- und Auslandsgeldern für kleine und mittelgroße multinationale Unternehmen“ von einer Pilotphase auf landesweite Ebene ausweiten, wodurch es zu einem Ergänzungssystem zum bisherigen „Integrierten Kapitalpool“ für große multinationale Unternehmen kommt. Die neue Politik senkt die Zugangshürden für Unternehmen in den Freihandelszonen, vereinfacht das Genehmigungsverfahren und unterstützt sie bei der zentralisierten Verwaltung von In- und Auslandsgeldern sowie beim bevorzugten Einsatz des Renminbi bei grenzüberschreitenden Transaktionen. Dies kann Unternehmen helfen, Wechselkursverluste zu reduzieren und die Effizienz der Kapitalallokation zu steigern, während gleichzeitig auf Risikoprävention geachtet wird. Dadurch erhalten multinationale Unternehmen bessere Möglichkeiten, inländische und ausländische Ressourcen zu nutzen und einen höheren Grad von Öffnung nach außen zu erreichen.

Erstens: Sowohl große als auch kleine multinationale Unternehmen verfügen über „exklusive Kapitalpools“ – zwei unterschiedliche Ansätze ergänzen sich

Einfach ausgedrückt, handelt es sich bei einem „Kapitalpool“ darum, dass multinationale Unternehmen das Geld ihrer inländischen und ausländischen Tochtergesellschaften zentralisieren, um Überschüsse und Defizite auszugleichen sowie Abrechnungen zu vereinheitlichen. Die jetzt landesweit eingeführte Dienstleistung bildet zusammen mit dem „Integrierten Kapitalpool“, der bis Ende 2025 in Kraft tritt, ein komplettes System:

• Integrierter Kapitalpool: Dient großen multinationalen Unternehmen mit hohen Zugangshürden (z. B. hohe Umsatzzahlen), großem Umfang an grenzüberschreitenden Kapitaltransfers und hoher Benutzerfreundlichkeit;
• Die jetzt eingeführte Dienstleistung: Zielt auf kleine und mittelgroße multinationale Unternehmen ab, hat niedrigere Zugangshürden und einfachere Verfahren. Während der Pilotphase haben sich bereits mehr als 260 Unternehmen registriert, die über insgesamt über 5.500 inländische und ausländische Tochtergesellschaften verfügen.

Beide Ansätze ergänzen sich, sodass Unternehmen unterschiedlicher Größe geeignete Methoden zur Verwaltung ihrer grenzüberschreitenden Gelder finden können – es gibt keine einheitliche Vorgehensweise mehr.

Zweitens: Unternehmen in Freihandelszonen profitieren von besonderen Vorteilen – die Zugangshürden werden halbiert

Die neue Politik ist besonders vorteilhaft für Unternehmen in Freihandelszonen, da die Zugangsvoraussetzungen deutlich gelockert wurden:

• Unternehmen außerhalb der Freihandelszonen: Entweder muss der jährliche internationale Zahlungsaufkommen der inländischen Tochtergesellschaften mindestens 700 Millionen Yuan betragen oder der Inlandsumsatz mindestens 1 Milliarde Yuan und der Auslandsumsatz mindestens 200 Millionen Yuan;
• Unternehmen in Freihandelszonen: Ein internationaler Zahlungsaufkommen von mindestens 350 Millionen Yuan oder ein Inlandsumsatz von mindestens 500 Millionen Yuan sowie ein Auslandsumsatz von mindestens 100 Millionen Yuan genügen.

Beispielsweise konnte die Tochtergesellschaft der singapurischen Huamei Resources Group in der Guangzhou-Nansha-Freihandelszone dank der halbierten Zugangshürden erfolgreich registriert werden, obwohl ihr Inlandsumsatz noch unterhalb der Vorgaben für Unternehmen außerhalb der Freihandelszonen lag. Dadurch konnten über 100 Millionen Yuan über den Kapitalpool transferiert werden, was das Problem langsamer grenzüberschreitender Kapitaltransaktionen löste. Diese Politik könnte dazu führen, dass mehr multinationale Unternehmen ihre Regionalhauptquartiere oder Finanzzentren in Freihandelszonen verlegen.

Drittens: Kostenersparnis und Risikominderung für Unternehmen – Wechselkursverluste und Abrechnungskosten sinken

Für multinationale Unternehmen sind insbesondere Wechselkursschwankungen sowie die hohen Gebühren für häufige grenzüberschreitende Abrechnungen ein großes Problem. Die neue Politik beugt diesem durch das „Differenzabschlussverfahren“ vor:

• Früher führten die einzelnen Tochtergesellschaften unabhängig ihre Wechselkursgeschäfte durch, was zu einem hohen Gesamtrisiko für den Konzern führte; jetzt werden alle ausländischen Deviseneinnahmen und -ausgaben der führenden Gesellschaft zentralisiert. Zunächst wird eine interne Abrechnung erstellt (z. B. Tochtergesellschaft A erhält 1 Million Yuan, Tochtergesellschaft B zahlt 800.000 Yuan – nach der internen Differenzierung muss nur noch eine Summe von 200.000 Yuan ausgezahlt werden), wodurch die Größe der Devisentransaktionen reduziert und das Wechselkursrisiko sowie die damit verbundenen Gebühren gesenkt werden.

Beispielsweise sparte die顺丰 Group nach der Einführung dieser Regelung mehr als 1,66 Millionen Yuan an Finanzkosten und verkürzte die Abrechnungszeit um einen Monat; gleichzeitig wurde das Wechselkursrisiko erheblich reduziert.

Viertens: Vereinfachte Verfahren und der Vorzug des Renminbi – mehr Komfort sowie Schutz vor Wechselkursschwankungen

Die Politik verbessert die Benutzerfreundlichkeit in vielerlei Hinsicht:

• Verfeinerte Genehmigungsverfahren: Früher mussten Unternehmen möglicherweise bei verschiedenen Behörden vorsprechen; jetzt kann dies an einem einzigen Fenster der Devisenbehörde erledigt werden. Einige Änderungen werden direkt an die kooperierenden Banken übergeben, sodass Unternehmen nicht mehr hin- und herlaufen müssen;
• Förderung des Renminbi: Bei der Berechnung von Auslandsschulden und Krediten wird dem Renminbi ein Gewicht von 0,5 zugewiesen (gegenüber 1 für Fremdwährungen), was bedeutet, dass bei Krediten in Renminbi weniger Kapazitäten benötigt werden. Dadurch neigen Unternehmen eher dazu, grenzüberschreitende Transaktionen in Renminbi durchzuführen und somit Wechselkursrisiken zu vermeiden.

Fünftens: Die Bedeutung der landesweiten Ausweitung – Stabilität für Unternehmen und Förderung einer höheren Öffnung

Die Ausweitung der Politik von einer Pilotphase auf die gesamte Nation bedeutet nicht nur eine Erweiterung des Anwendungsbereichs, sondern vor allem:

• Eine stabile Regelbasis für multinationale Unternehmen, um unerwartete Änderungen nach Beendigung der Pilotphase zu vermeiden;
• Die Einbeziehung mehrerer kleiner und mittlerer multinationaler Unternehmen, sodass die Vorteile der Politik tatsächlich allen zugutekommen;
• Eine Verkörperung der „systematischen Öffnung“ im Devisenbereich – durch die Optimierung der Regeln werden Unternehmen besser in der Lage, Ressourcen aus In- und Ausland zu nutzen und so die Wirtschaft weiterzuentwickeln.

Natürlich bedeutet mehr Komfort nicht eine Lockerung der Überwachung; die Politik beinhaltet auch Maßnahmen zur Überwachung während und nach der Umsetzung, um das Risiko einer unkontrollierten Kapitalflüsse zu verhindern. In Zukunft werden beide Kapitalpools weiter optimiert, um den unterschiedlichen Bedürfnissen der Unternehmen gerecht zu werden und die globale Industriekette zu stärken.