Was bekommen die lokalen Regierungen, um Projekte nach der „Rückkehr“ von 160.000 Unternehmen zu gewinnen?

Zusammenfassung der Kerninhalte

Kürzlich hat der Staat Maßnahmen ergriffen, um die chaotischen Praktiken der lokalen Investitionsförderung durch finanzielle Zuwendungen zu regulieren: 833 veraltete und steuerrechtlich problematische Dokumente wurden landesweit aufgehoben oder angepasst. 160.000 Unternehmen, die zuvor in anderen Regionen registriert worden waren, um Subventionen zu erhalten, zogen zurück in ihre tatsächlichen Geschäftssitze – und nach ihrer Rückkehr stiegen die Steuereinnahmen sogar um 16 %. Früher konkurrierten die lokalen Behörden um Unternehmen mit finanziellen Subventionen; nun gibt es eine einheitliche „Negativliste“, die bestimmte Kriterien wie Investitionsvolumen, Produktionswert oder Steuererstattungen verbietet. In Zukunft müssen sich die lokalen Behörden auf ihre eigenen Stärken verlassen: langfristige Vorteile in Bezug auf Lieferketten, Energieversorgung und öffentliche Dienstleistungen werden entscheidend sein. Regionen, die später in die Entwicklung einsteigen, müssen ihre eigenen einzigartigen Ressourcen finden.

Warum förderten lokale Behörden früher Investitionen durch finanzielle Zuwendungen?

Es war einfach und effektiv, um schnell Projekte anzulocken: Durch die Gewährung von Subventionen konnten lokale Behörden Investitionen, Arbeitsplätze und Steuereinnahmen erzielen sowie weitere Unternehmen in die Region ziehen, die zu einer gesamten Wertschöpfungskette führen. Der Verzicht auf kurzfristige finanzielle Vorteile wurde durch langfristige Steuereinnahmen ausgeglichen.

Beispiel: Angenommen, ein Fertigungsprojekt erzielt eine jährliche Rendite von 8,6 %. Wenn die lokale Behörde eine einmalige Prämie in Höhe von 100 Millionen Euro sowie jährliche Subventionen in Höhe von 50 Millionen Euro für die ersten drei Jahre gewährt, steigt die Rendite auf 9,6 % – genug, um das Projekt zu realisieren. Daher entschieden sich Unternehmen bei der Standortwahl nicht nur nach Land und Arbeitskräften, sondern auch nach den Höhe der Subventionen, die den lokalen Kostenvorteilen entgegenwirkten.

Die Probleme der finanziellen Förderung

Doch wenn alle Behörden diese Methode anwenden, entsteht ein Wettbewerb um die höchsten Subventionen, der zu gegenseitigen Schäden führt:

1. Verlagerung der Steuereinnahmen: Unternehmen verlegen ihre Registrierungsorte, ohne ihre Produktion zu verändern – die Steuereinnahmen bleiben unverändert.

2. Geringere Gewinne für die lokalen Behörden: Wenn eine Region 2 % Subventionen bietet, erhöht eine andere auf 3 %; zudem können lokale Behörden Steuervergünstigungen anbieten, was zu einem sinkenden Nettoertrag führt.

3. Verzerrte Unternehmensverhaltensweisen: Um Subventionen zu erhalten, kaufen Unternehmen möglicherweise übermäßig viel Ausrüstung oder erzielen künstliche Produktionswerte, was die effektive Geschäftstätigkeit beeinträchtigt.

Daher hat der Staat eine Negativliste veröffentlicht und die lokalen Behörden wurden aufgefordert, ihre Richtlinien anzupassen (z. B. wurden Prämien für schnelle Baubeginne abgeschafft).

Welche Faktoren spielen bei der Standortwahl der Unternehmen heute eine Rolle?

Heute legen Unternehmen Wert auf langfristige Kosten, die täglich anfallen:

• Lieferketten: Eine gut vernetzte Lieferkette ist entscheidend (z. B. die Automobilindustrie in Wuhan mit ihren Zulieferern).
• Energiekosten: Günstige Energie ist wichtig (z. B. in der Westen mit seinem günstigen Grünstrom).
• Hafeneffizienz: Effiziente Häfen reduzieren Transportkosten (z. B. in Guangzhou).
• Öffentliche Dienstleistungen: Zugängliche und hochwertige Dienstleistungen sind vorteilhaft (z. B. in Hefei mit seinen Testzentren).

Wie fördern lokale Behörden Investitionen heute?

Statt einzelnen Unternehmen Geld zu geben, konzentrieren sie sich auf die Entwicklung gemeinsamer Infrastruktur und Dienstleistungen:

• Industrielle Infrastruktur: Beispielsweise liefern spezielle Stromleitungen Photovoltaikanlagen an Datenzentren, was Kosten für alle Unternehmen senkt.
• Öffentliche Dienstleistungen: Gemeinsam genutzte Testzentren und Infrastruktur sind kosteneffizient.
• Industriefonds: Die Nutzung öffentlicher Mittel zur Unterstützung von Unternehmen, die später zurückgezogen werden können.

Wird sich die industrielle Landkarte in Zukunft ändern?

Reife Industrieketten werden stärker werden, während Regionen, die später in die Entwicklung einsteigen, ihre eigenen einzigartigen Vorteile nutzen müssen.

• Reife Industrieketten: Sie verfügen über starke Lieferketten, qualifizierte Mitarbeiter und umfassende Dienstleistungen.
• Echte Ressourcen: Regionen mit bestimmten Ressourcen (z. B. Grünstrom oder Häfen) können besonders attraktiv sein.
• Chancen für neue Regionen: Sie müssen ihre Stärken nutzen und in Bereiche investieren, die andere nicht nachahmen können.

Fazit:

Die Zeit der reinen Subventionspolitik ist vorbei – es geht nun um echte Wettbewerbsfähigkeit. Unternehmen fragen nach den Bedingungen (Zulieferer, Energiekosten, Arbeitskräfte, Transportwege, Bauzeiten der Projekte). Nur langfristige Vorteile sind nachhaltig.