第一财经

上海召开优化营商环境大会!提振市场信心和引导社会预期,陈吉宁划出这些重点

该文章尚未提供 Deutsch 解读,以下为中文版内容。

核心内容总结

新年第一个工作日,上海就召开2026年优化营商环境大会,把这件事放在全年工作的“C位”。会议重点是推进营商环境9.0版方案落地,同时晒出8.0版的亮眼成绩单:58项改革任务全落地,22项指标达全球最优,带动经济回升向好。会上明确,要从优化工作机制、改进干部作风能力、压实任务责任三个维度发力,用“3+1”机制解决企业堵点,确保9.0版26条任务落实,为“十五五”开局和全国改革大局托底。

一、新年首会透信号:营商环境是上海的“生命线”

新年第一天就开这个会,不是“走过场”——上海把营商环境当成经济发展的“命根子”。为啥?因为企业是经济的“发动机”,人才是“燃料”,只有环境好,企业才愿意来投资、人才才愿意来扎根。陈吉宁书记说,这是推动高质量发展的“突出位置”、深化改革开放的“重要内容”、建设“五个中心”(国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心)的“基础抓手”。简单讲:环境不好,一切都是空谈;环境好了,才能吸引一流企业和人才,让经济活起来。

二、8.0版成绩单:企业得实惠,经济有底气

过去一年上海推的营商环境8.0版,是真刀真枪干的:

  • 准入更方便:开公司、办业务不用跑断腿,流程简化了;
  • 服务更精准:政府主动上门问企业需求,不是等企业找上门;
  • 监管不折腾:监管有分寸,不是“一刀切”,还保护企业权益;
  • 成本降下来:税费、租金等负担减轻了。

结果咋样?世界银行调查里,上海有22项指标是全球最优(比如办企业速度、跨境贸易效率),直接带动经济回升向好——企业赚钱了,经济自然就稳了。

三、9.0版升级:从“头疼医头”到“系统治病”

如果说8.0版是“解决具体问题”,那9.0版就是“系统升级”。重点抓三个机制:

1. 主动找问题:不再等企业投诉,而是主动发现共性问题(比如很多企业都觉得某个审批慢),把“解决一个问题”变成“改一套制度”,让所有企业受益;

2. 经验共享+培训:基层有好办法就推广(比如某个区服务企业特别好),干部定期培训——得懂政策、会案例、能实战,别企业问个问题答不上来;

3. 系统协同:用“一网通办”“一网统管”牵线,让各个部门(比如工商、税务、环保)联动,企业办一件事不用跑多个部门,效率翻倍。

四、干部要当“金牌店小二”:作风和能力都得硬

营商环境好不好,干部是关键。会议要求干部做到两点:

  • 作风要暖:得像饭店“店小二”一样,企业有求必应、无事不扰。不能摆官架子,要站在企业角度想问题——比如企业资金周转难,就得帮着找办法,而不是说“按规定来”;
  • 能力要强:得会5件事:

① 专业:政策制度烂熟于心,企业问啥都能答;

② 沟通:别讲官话,用企业听得懂的话解释政策;

③ 调研:主动去企业看,别坐在办公室瞎想;

④ 数字化:用大数据帮企业分析(比如哪里成本高)、预警风险;

⑤ 法治:按规矩办事,企业合法经营就放心,监管也不任性。

五、9.0版落地:26条任务+“3+1”机制托底

光说不练假把式,9.0版有26条具体任务,怎么确保落地?

  • 责任到人:每个任务都有部门负责,分解到具体节点(比如3月底完成啥,6月底完成啥);
  • 用“3+1”机制解决堵点:龚正市长提到的“3+1”是:经济运行调度(看数据找问题)、招商引资+企业服务(拉企业来+服务好)、区街镇诉求办理(基层问题快速解决)、稳外贸调度(外贸企业的难题)。这四个机制联动,企业遇到啥难点,都能找到人解决;
  • 上下一心:市区、部门、园区协同配合,形成“一盘棋”——不能你干你的,我干我的。

总的来说,上海这次大会就是给企业吃了颗“定心丸”:不管是本土企业还是外资,上海都愿意花力气优化环境,让大家放心投资、安心赚钱。这不仅是上海自己的事,也是为全国改革发展“挑大梁”——毕竟上海是经济重镇,环境好了能带动整个长三角甚至全国的发展。