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重构国家:英国唐宁街10号的AI治国之路

核心内容总结

英国唐宁街10号数据科学团队(10DS)在疫情后成立,针对公共服务的严重瓶颈(如NHS排队725万人、法院积压35万件),通过“起义者模型”打破传统官僚束缚,吸引顶尖技术人才,用AI解决实际问题(政策模拟、法规分析、监狱安全等),并通过机制创新(AI安全研究所、孵化器)推动改革。目前已取得显著成效,但也承认挑战,未来计划扩展至更多公共服务领域。

详细拆解解读

1. 起义者模型:打破官僚枷锁的人才“特种部队”

政府传统招不到技术人才的原因很实在:工资低留不住人、等级森严条条框框多、官僚主义重、法规限制死。就像一个老国企,技术大牛来了也施展不开。

10DS的“起义者模型”就是针对这些痛点:

  • 市场化薪酬:虽然比Meta这类大厂低,但给的工资是政府里能拿的最高档,还承诺做“有挑战性、能留下印记”的项目(比如用AI改监狱、救NHS),吸引真心想做事的人;
  • 严苛选拔:抛弃公务员那套流程,直接考技术硬实力,成功率只有0.7%-0.8%(相当于1000人里挑7-8个),专找实验室、大厂或创业公司里的“传教士”(想改变世界的人),不是“雇佣兵”(只为钱来的);
  • 政治支持:有唐宁街高层背书,不受传统部门限制,能快速决策。

简单说,就是政府内部搞了个“特种部队”,让技术人才不用受官僚气,专心解决问题。

2. AI出手:解决公共服务里的“硬骨头”问题

10DS用AI啃了几个政府多年没解决的“老大难”:

  • 政策模拟:比如推出惠民政策前,用AI算一算对家庭财务的影响(像通用信贷),不是取代人,而是让决策更靠谱,避免拍脑袋;
  • 法规分析:政府原本要花150万英镑外包律师分析法规,10DS派一个工程师嵌入法律团队两周,用AI搞定了,既省钱又能实时跟上新法规制定;
  • 监狱AI:前成员搞的“Justice AI”,派工程师进监狱,用AI查毒品流入、优化安保和保释流程(相当于现在流行的“前线部署工程师”,直接到基层解决问题);
  • 红队工具:审查各部门报告,挑出“乐观偏见”(比如部门总说自己项目没问题),标注风险,让决策更客观。

这些案例都是用AI直接解决实际问题,效果肉眼可见——省钱、提速、更准确。

3. 机制创新:从单点AI应用到系统生态建设

10DS不只是做项目,还建了一套支持AI改革的生态:

  • 衍生单位:成立AI安全研究所(保证AI用得安全)、AI孵化器i.AI(孵化更多政府AI项目);
  • Extract工具:和DeepMind合作,用Gemini把纸质规划申请(包括手写内容、手绘地图)数字化,解决地方政府审批慢的问题,现在推广到全英格兰,能促进经济增长;
  • 透明度看板:发布AI机会行动计划进度,让公众能参与进来,知道政府在做什么。

这相当于从“打游击战”变成“建根据地”,让AI改革能持续下去。

4. 挑战与未来:小团队如何撬动庞大的官僚体系?

有人担心:非专业用户会不会用AI得出错误结论(比如“削减所得税是天才举动”)?Eoin回应:

  • 对模型做“红队测试”(找专人挑毛病),给用户(律师、社会学家)做风险培训;
  • 承认10DS只是个小团队,像“用小快艇拖大油轮”,先做试点证明方法可行,再慢慢推广。

未来12-24个月,他们计划把AI用到更广泛的公共服务:比如呼叫中心自动转录,覆盖40万公务员里的基层人员(如呼叫中心员工、监狱长),让更多人受益。

5. 启示:政府搞AI需要什么?

这次实践给其他国家的政府提了几个醒:

  • 前线部署工程师:派技术人员到基层(监狱、地方政府),直接看问题、快速解决(从数月缩短到两周);
  • 自有工程团队:自己有技术团队比外包强,能更快出成果,不用等外包公司的漫长流程;
  • 高层授权:改革需要老大支持,把小成功变成常规操作,打破官僚系统的“不作为惯性”。

简单说,政府搞AI不能只喊口号,得有灵活的人才机制、接地气的应用、系统的生态,还要有决心打破旧规矩。

最后一句话总结

英国10DS的尝试,本质上是用“互联网公司的玩法”改造政府,证明AI不仅能帮企业赚钱,还能让公共服务更高效——关键是要敢打破官僚枷锁,让技术人才真正发挥作用。