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林伯强:全球能源变局下,中国如何赢得战略主动

核心内容总结

全球能源格局正加速向“绿色转型”演变,但需求增速放缓、区域分化明显;中国作为全球能源消费增量中心和新能源产业链主导者,成为国际战略博弈焦点;欧盟和美国在推进自身能源转型时,对中国新能源供应链既依赖又防范,通过贸易壁垒、规则重塑等手段试图削弱中国的主导地位;中国需通过能源进口多元化、技术自主、电动化转型等方式,构建自主可控的绿色产业体系,掌握战略主动权。

一、全球能源格局:需求慢增但“绿色化”提速

全球能源需求还在涨,但涨得越来越慢——2025年预计增速1.3%(比2024年还低),不过新兴市场(比如印度、东南亚)贡献了80%的增量,是消费主力。

化石燃料(石油、天然气、煤炭)的“好日子”快到头了:煤炭需求几乎不增长,石油增速只有0.5%,天然气也才1%出头。相反,电力需求涨得快(2.9%),主要靠可再生能源(风光)和核电撑着——2025年新增的电里,几乎全是风光和核电,还替代了一部分煤电。比如中国和美国的风光发电占比都超过19%,中国更是到了22%。不过有个问题:能源使用效率提升得不够,离2030年的目标还差得远。

二、欧盟的“矛盾心态”:既要绿色又怕依赖中国

欧盟现在的能源政策像“左右互搏”:

一方面,因为俄乌冲突怕被俄罗斯卡脖子,拼命搞可再生能源(2025年清洁能源投资涨了18%),风光发电占比首次超过化石燃料。但风光电不稳定(比如没风没太阳就没电),所以又砸钱搞储能和电网,解决输电瓶颈。

另一方面,欧盟自己造不出新能源设备——2024年98%的光伏组件都从中国买,风力涡轮机也依赖中国。这就导致它“既想要又害怕”:想实现绿色目标必须靠中国供应链,但政治上又想摆脱依赖。于是用各种手段“防中国”:比如给光伏、电池设贸易壁垒,搞“碳边境税”(进口商品碳排放高就要多交钱),还扶持印度、东南亚当“备胎”。

三、美国的“竞争算盘”:从化石能源转向清洁能源,目标挤掉中国

美国以前靠化石能源(石油、天然气)吃饭,现在转向清洁能源:2024年新增太阳能装机占了66%,储能产业也爆发式增长(2025年新增15吉瓦),科技巨头(微软、谷歌)还在搞小型核反应堆。

但美国的核心目标是“去中国化”:通过高额关税拦中国光伏组件和电池,想建一个绕开中国的供应链(比如墨西哥、东南亚);用出口管制、投资审查打压中国新能源企业,甚至废除对可再生能源的优惠政策(比如《大而美法案》)。本质上就是想抢新能源产业的制高点,压缩中国的主导地位。

四、中国的应对:怎么在博弈中握主动权?

中国是全球能源消费增量第一,也是新能源产业链的“老大”,但面临供应链被卡的风险(比如欧盟美国想找替代供应商)。要破局得做这几件事:

1. 能源进口多元化:别只依赖某一个国家买石油、天然气,多找几个来源,避免被卡脖子;

2. 技术自主:加大清洁能源技术投入(比如储能、光伏新材料),减少对别人的技术依赖;

3. 加速电动化:让更多汽车用电,替代燃油,既减少化石能源需求,又壮大自己的电动车产业链;

4. 建自主可控体系:把新能源产业链的关键环节(比如电池材料、光伏组件)牢牢抓在自己手里,别人想替代也没那么容易。

这样才能在新一轮能源变革中,既合作又不被拿捏,掌握战略主动权。