第一财经

中诚信国际暂停评级制度引关注,业内称“实为既有制度的强化”

核心内容总结

中诚信国际6月29日下午发布《暂停评级制度》公告后当晚撤下,引发市场猜测。但实际上,该制度并非新政策,而是对公司既有内部规范的强化,目的是规范“信息不足时如何评级”的流程,符合监管部门要求,也是信用债市场“挤掉评级水分”大背景下的常规操作。

一、公告“闪撤”:为啥市场会紧张?

6月29日下午发公告、晚上就撤,刚好撞上“年中跟踪评级窗口期”——每年6-7月是评级机构对债券发行人做年度跟踪评级的集中时段。加上今年上半年信用债市场评级下调、终止的案例比以前多(监管引导“挤水分”的信号),市场自然会猜:是不是有新的评级政策要出来?会不会影响更多债券的评级结果?

但业内人士解释,撤下公告不是因为政策有问题,更可能是发布细节没处理好(比如表述容易让人误解是“新政”,或者内部流程没走完)。本质上这只是公司内部业务规范的梳理,不是突然变天。

二、暂停评级到底是啥?哪些情况会触发?

简单说:评级机构没拿到足够信息,没法判断发行人的信用风险,就先“暂停”评级,这段时间里原来的评级结果不算数。

触发暂停的常见情况有两种:

1. 公司有重大变化但暂时没材料:比如发行人业务、财务突然变了,但评级机构还没拿到足够数据评估风险,不过预计3个月内(特殊情况可延长)能拿到——先暂停,等材料齐了再评。

2. 财务报告晚发或有大事没定:比如发行人延迟披露财报,或者有重大诉讼、重组等悬而未决的事,暂时没法判断风险,但预计短期能解决——也先暂停。

举个例子:如果某公司本来要发年报,但突然说“晚一个月出”,评级机构没法用旧数据评新风险,就会暂停评级,直到年报出来。

三、不是新制度!早就有了,只是“强化”

很多人以为这是新政策,其实不是。中诚信国际2021年就发布过《跟踪评级管理制度》,里面已经包含“暂停评级”;2023年9月还修订过一次,把流程细化了。官网能查到的暂停案例,最早2019年就有(比如深圳市卓越商业管理有限公司)。

这次单独发公告,是把原来制度里的“暂停评级”部分拿出来强调,让流程更透明、操作更规范——相当于把“老规矩”重新整理一遍,告诉市场和发行人:以后遇到信息不足的情况,我们就按这个来。

四、监管早就喊要“规范评级”,这是响应号召

为啥现在要强化这个制度?因为监管部门早就要求评级机构“不能瞎评”。

  • 2021年8月,央行、发改委等五部门发文:如果发行人不配合提供信息,导致评级没法客观开展,评级机构必须暂停或终止评级,还要对外说清楚。
  • 2023年10月,中证协也强调:遇到发行人不配合的情况,要及时暂停评级并披露。

今年上半年信用债评级下调多,就是监管在推动“挤水分”——以前有些评级机构为了业务,不管信息够不够都给高评级,现在不行了。中诚信强化暂停评级制度,就是落实监管要求:信息不足就不评,避免误导投资者。

五、对市场有啥影响?

短期看,可能会让一些信息不透明的发行人更紧张——如果他们不配合提供材料,评级就会被暂停,投资者会更警惕这些债券。长期看,这是好事:评级结果会更真实,投资者能更清楚地判断风险,信用债市场也会更健康。

简单说,以后评级机构不会再“闭着眼睛给高评级”了,信息不够就暂停,这对普通投资者是保护。

总结下来,这次公告撤下是虚惊一场,但背后反映的是信用债市场“去伪存真”的大趋势——评级要更真实,信息要更透明,这是监管和市场都希望看到的方向。