核心内容总结
2026年7月25日,国家市场监管总局对携程开出OTA行业反垄断第一罚单:因滥用市场支配地位(隐蔽“二选一”、强制“全网最低价”等),责令携程停止违法行为,退还商家1.22亿元储备金,没收违法所得16.58亿元,并处2025年境内销售额7.5%的罚款(35.21亿元),合计罚没51.79亿元。这一罚款比例(7.5%)创下平台经济反垄断纪录(超过阿里4%、美团3%)。携程放弃陈述申辩,回应“诚恳接受整改”。罚单揭开了携程2020-2025年以流量为核心的“控制体系”:通过等级划分锁独家、算法夺定价权,让商家陷入“不上携程没客源、上了没利润”的困境。
拆解解读
1. 罚单有多狠?创纪录背后是监管对平台垄断的“零容忍”
这次罚单的两个“首次”和一个“最高”很关键:
- OTA行业第一案:之前阿里、美团的反垄断针对电商和本地生活,这次直接瞄准在线酒店预订,说明监管覆盖到更多平台细分领域;
- 首次没收违法所得:过去平台反垄断多是罚款,这次把携程通过强制调价赚的16.58亿佣金直接没收,精准打击“违法获利”;
- 最高罚款比例:7.5%的罚款率远超阿里(4%)和美团(3%),传递出“垄断越隐蔽、处罚越重”的信号——携程用算法、口头规则搞隐性垄断,反而被重罚。
简单说,监管不是“罚钱了事”,而是要打掉平台靠垄断赚钱的根基。
2. 隐蔽的“二选一”:商家不独家就没流量,怎么被逼的?
携程的“二选一”不是直接逼商家签独家合同,而是用“流量等级”当诱饵+惩罚:
- 等级绑定流量:把酒店分成特牌、金牌、无牌,特牌能拿到更多搜索曝光、优惠券支持,但代价是只能在携程独家上线;
- 规避纸面证据:协议里删掉“全部房间独家”的文字,但实际要求商家不能上美团、飞猪,靠业务经理口头传达“上其他平台就摘牌”;
- 惩罚机制狠:用技术监测商家是否“越界”,一旦发现先警告,不听就降流量、摘牌——有酒店被摘牌后流量“断崖式下降”,营业额直接腰斩。
商家为什么忍?因为线上客源占比太高(多数酒店超过80%),离开携程等于断了生路,只能被迫接受独家。
3. “全网最低价”:算法夺走商家定价权,一天被调七八次价
对非独家的金牌/无牌酒店,携程用“调价助手”等工具强制搞“全网最低价”:
- 明着是“不高于其他平台”,实际要“更低”:协议写“价格不高于竞品”,但执行时要求比美团低20元或5%以上,部分区域更狠;
- 算法自动调价:商家授权后,“调价助手”会根据竞品价格自动改价,有的酒店一天被调七八次,手动改回去又被算法改掉,投诉没用;
- 强制开通工具:很多商家是不知情被开通,想退出还退不了,甚至退出后又被自动重新开通。
携程说这是“为消费者好”,但监管不买账:低价不一定是好事,长期会导致商家“低价低质”(利润不够只能砍服务),反而损害消费者。
4. 商家的钱被抽走多少?平台赚翻,商家薄如刀刃
携程的抽成不止明面上的佣金,还有层层加码的推广费:
- 基础佣金+推广费=高成本:特牌佣金15%,金牌12%,但商家要想拿到流量,还得买“金字塔”(点击付费)、“云梯”(成交提佣5-10%)等推广工具,综合成本最高接近40%;
- 商家利润被挤压:中高端酒店净利润率只有10-15%,平台抽成几乎吃掉全部利润;有民宿老板说,六年前佣金12%,现在综合成本快到40%,根本赚不到钱;
- 携程赚得盆满钵满:2025年携程净利润332亿,利润率超50%,增速是行业整体的两倍——商家的血汗钱,成了平台的利润。
5. 整改能解决问题吗?商家要回的不只是钱,更是选择权
携程公布了19项整改措施,核心是“拆体系”:
- 下线特牌(独家)、金牌(最低价)模式;
- 关掉“调价助手”等自动改价工具;
- 取消平台改价的条款,退还1.22亿储备金。
但整改效果要看执行:比如会不会换个方式搞隐性垄断?商家能不能真正自由选择多平台上线?对行业来说,这张罚单是“重新议价的起点”——商家要的不只是退回来的钱,更是定价权、经营权,以及不用看平台脸色的自由。对携程来说,靠垄断流量赚钱的时代可能要结束了,得重新找“不欺负商家”的商业模式。
总结
这次罚单不是针对携程一家,而是给所有平台敲警钟:靠“流量霸权”欺负商家、搞垄断,迟早会被监管盯上。对消费者和商家来说,这是个好消息——以后酒店价格可能不会被算法乱调,商家也能多平台卖房间,最终受益的还是普通人。但整改能不能落到实处,还得看后续监管和携程的行动。
(全文完)